Delegación guatemalteca participa en diálogo sobre territorialización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Nueva York/Guatemala, 25 de septiembre de 2019.  La delegación guatemalteca participó también este miércoles en el Diálogo de Líderes: Localizando los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que se realizó en el marco de la Cumbre de los ODS, que forma parte del 74º período de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas, y la cual tiene como objetivo dar seguimiento y revisar exhaustivamente el progreso en la implementación de la Agenda 2030 y los 17 ODS.

El titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, Miguel Angel Moir; la Directora de Gestión Pública para el Desarrollo, Keila Gramajo y la Asesora en el tema de los ODS, Margarita Cano; los diputados Anibal Rojas y Flor de María Chajón; representantes de la Contraloría General de Cuentas Walfred Rodriguez Tórtola y Dayra González; y el representante de la sociedad civil, José Quej, forman parte de la delegación de nuestro país, que participa del Foro de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible –FPAN-, de Naciones Unidas que se realiza los días 24 y 25 de este mes en Nueva York, EE.UU.

Como parte de los procesos de planificación nacional y de la gestión del Gobierno por organizar de manera eficiente los esfuerzos por responder a las demandas de la sociedad y resolver los problemas sociales, económicos y naturales, el país decide adoptar el Plan Nacional de Desarrollo, K’atun Nuestra Guatemala 2032, como instrumento para la alineación y articulación de las políticas públicas, la planificación por tipo y nivel, la programación de las inversiones y de la cooperación internacional, para que estos se constituyan en la orientación del presupuesto y con ello alcanzar las metas establecidas en el Plan.

Del 2015 al 2017, el Gobierno conjuntamente con sectores de la sociedad civil realizó la vinculación de los ODS al PND K’atun, con el propósito de avanzar para que la visión de desarrollo, las prioridades, resultados, metas y lineamientos establecidos en el Plan y la definición de lo que hoy son las 10 Prioridades Nacionales de Desarrollo, permitan al país disponer de los instrumentos técnicos que aseguren la viabilidad de las acciones encaminadas a cimentar las bases del desarrollo y alcanzar las metas establecidas en el PND.

Este esfuerzo del Gobierno en nombre del Estado, se afianzó a lo largo de estos cuatro años, teniendo como uno de los propósitos centrales, territorializar las políticas públicas y los planes, para que exista coherencia y articulación entre las prioridades nacionales, los planteamientos centrales – sectoriales y las acciones e iniciativas que se realizan en el ámbito local.

En ese contexto, una de las iniciativas conducidas desde la Presidencia de la República considerada de alto impacto, fue la revisión, actualización y alineación de los Planes de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial –PDM OT-, que constituye el mecanismo de vinculación de la gestión de los gobiernos locales con los ministerios e instituciones públicas que tienen presencia e incidencia en el territorio.

Es de resaltar que no se puede hablar de desarrollo sin hablar de territorios, pues es en el nivel local donde se expresan las necesidades más sentidas de la población y es donde se pueden focalizar más efectivamente las acciones que reducirán las brechas de desigualdad que persisten en nuestro país.

De esa cuenta, los PDM OT se constituyen en los instrumentos de planificación de desarrollo de largo plazo del municipio, que orientan y priorizan las propuestas de atención a las problemáticas y potencialidades de cada uno, con el objetivo fundamental de contribuir al desarrollo, bienestar y sostenibilidad del nivel local.

Esto implica que las prioridades locales identificadas en los planes municipales, encuentren los eslabones necesarios con las políticas públicas, los planes sectoriales - institucionales y las prioridades nacionales de desarrollo, con el fin de establecer bajo el enfoque de gestión por resultados las formas de trabajar coordinadamente en la reducción de las brechas existentes y mejorar las condiciones de vida de la población. 

En 2018 se trabajó en 91 municipalidades y en 2019 se están fortaleciendo 175 gobiernos locales más para que elaboren su PDM OT, alineados a las prioridades nacionales, y de ellos se derivan los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes Operativos Multianuales y Anuales que deben vincularse con el presupuesto.

La noción que prevalece en estos ejercicios es la articulación de procesos políticos, técnicos, administrativos y financieros en las municipalidades con los procesos que el gobierno central realiza en el marco del PND y las prioridades nacionales.

Es importante mencionar que las prioridades nacionales ya identifican con precisión los resultados estratégicos de desarrollo y qué metas de qué ODS contienen, lo que facilita identificar la prioridad y meta en que deben actuar los municipios según sus competencias. 

En síntesis y teniendo claridad que estos son procesos de adaptación político institucional a la localización de los ODS, es necesario señalar que gradualmente se avanzará en establecer desde cada nivel la contribución que se hace a las metas de desarrollo y la racionalidad en la asignación de recursos para financiarlo.

El desafío para el futuro inmediato es orientar a todas las municipalidades del país, incluyendo las que no cuentan aún con su Planificación de largo plazo a no solo formular los instrumentos sino implementarlos efectivamente, así como poner en marcha el sistema de seguimiento y evaluación del desarrollo, que integre, defina y amplíe los indicadores nacionales con la propuesta de indicadores establecidos, de manera que el país y las instituciones públicas y municipalidades dispongan de la referencia cualitativa y cuantitativa que permita identificar y dimensionar en términos financieros, físicos e institucionales las iniciativas de desarrollo necesarias para alcanzar las metas y resultados propuestos.

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