Secretario de SEGEPLAN expone sobre el Sistema Nacional de Planificación en evento internacional en Panamá

Ciudad de Panamá, 10 de diciembre de 2019. El titular de la Secretaría de Planificación  y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, Miguel Angel Moir, participó en un conversatorio sobre los sistemas nacionales de planificación de tres países de la región e intercambió experiencias sobre su implementación. El evento fue organizado por el Ministerio de Economía y Finanzas –MEF-, de Panamá, con la asistencia técnica del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social –ILPES-, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL-.

El objetivo fue generar un encuentro entre las funcionarios del MEF y autoridades de planificación de alto nivel técnico-político en torno a tres tipologías institucionales sobre la planificación para el desarrollo: la Secretaría de Planificación y Programación –SEGEPLAN- adscrita a la Presidencia de Guatemala; el Instituto de Planificación de Jamaica, adscrito al Ministerio de Finanzas y Servicio Público y el Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo, de República Dominicana.

Los participantes intercambiaron experiencias sobre cómo los sistemas nacionales de planificación de los tres países abordan los desafíos actuales de la planificación para el desarrollo: la pluri-temporalidad, la multi-escalaridad, la intersectorialidad y la participación de los actores del desarrollo, en un marco de retroalimentación y aprendizaje continuo para fortalecer el diseño e implementación de planes, políticas y programas públicos.

En sus presentaciones las autoridades invitadas plantearon cómo está organizado el Sistema Nacional de Planificación en sus respectivos países y cómo se priorizan los grandes objetivos de desarrollo. También expusieron las prácticas de trabajo que les permiten coordinar y articular las prioridades nacionales reflejadas en los instrumentos de planificación entre los distintos sectores, los niveles de gobierno y escalas del territorio. 

Asimismo, abordaron las coordinaciones entre la visión de país de largo plazo, los planes estratégicos de gobierno, el presupuesto de la nación y los planes nacionales de inversión pública de manera que los planes, programas y proyectos priorizados por el gobierno, obtengan el financiamiento adecuado en el territorio. 

Igualmente abordaron los mecanismos de territorialización de las prioridades nacionales. En cada uno de los aspectos hicieron énfasis en los desafíos institucionales, organizacionales, normativos y de capacidades y cómo los han abordado y solucionado.  Posterior a las presentaciones se abrió un espacio de preguntas y respuestas para ahondar sobre los temas expuestos.     

En el conversatorio participaron también funcionarios de las Direcciones Nacionales de Políticas Públicas, Presupuesto de la Nación, Programación de Inversiones, Financiamiento Público y Planificación Regional y Asesores del Despacho Superior del MEF.

El Secretario Moir expuso sobre el Sistema Nacional de Planificación -SNP- en Guatemala, exponiendo que su marco de acción es a través del Sistema de Consejos de Desarrollo, el cual abarca todos los niveles de organización: comunitario, municipal, departamental, regional y nacional. Asimismo abordó la Agenda Nacional de Desarrollo –el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032-, la internacional –Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible- y las 10 Prioridades Nacionales de Desarrollo y las 16 Metas Estratégicas, producto de la integración de ambas, en un ejercicio que lideró SEGEPLAN, por mandato del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR-, con el apoyo técnico de CEPAL-.

Expuso cuáles son las Prioridades Nacionales en Guatemala y cómo éstas se ven reflejadas en los instrumentos de planificación del desarrollo a nivel institucional y territorial, con enfoque de Gestión por Resultados, el financiamiento de la planificación, los modelos lógicos causales y explicativos, programas y proyectos centrales y locales y productos institucionales. También explicó los mecanismos de territorialización de las prioridades nacionales, que a nivel central incluye gabinetes de gobierno, revisión de normativas, vinculación plan-presupuesto y reorganización del Poder Ejecutivo, en este último se compartió la experiencia de SEGEPLAN respecto a su reestructura; y a nivel de gobierno local, el fortalecimiento de capacidades, articulación de la planificación en territorio con el presupuesto, el Ranking de la Gestión Municipal, así como la generación de  ingresos propios.

Por otra parte, se refirió a los desafíos que se enfrentan, entre ellos tener una Ley de Planificación, la articulación de actores, el cambio de gobierno subnacional, monitoreo y evaluación, limitada información desagregada y la profesionalización en políticas públicas y planes de desarrollo y gestión municipal.