Guatemala, 12 de diciembre de 2019 (AGN). El Presidente Jimmy Morales indicó que se tiene previsto que entre el 24 y 31 de diciembre se le envíe el cuarto informe de gobierno con las observaciones hechas por los jefes de las carteras del Ejecutivo y el 4 de enero lo devolvería a SEGEPLAN para su impresión.

Cada ministro tiene una copia del borrador del informe para verificar el contenido que fue remitido a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, entidad encargada de su elaboración.

Miguel Ángel Moir, jefe de SEGEPLAN, indicó que luego de que los ministros devuelvan el borrador, se integrarán las correcciones hechas. En enero, luego de que el mandatario lo apruebe se incluirán los datos de cierre de los índices macroeconómicos y del Ministerio de Finanzas.

Los componentes del informe serían: un marco general y ocho capítulos, los cinco primeros que corresponden a cada uno de los ejes de la Política General del Gobierno, y tres capítulos vinculados con los índices macroeconómicos y fiscal, sistemas de Consejos de Desarrollo y todo lo que corresponde al marco de la agenda internacional.

El documento cuenta con al menos 215 páginas, pero resta agregar fotografías e infografías para reforzar la información brindada por cada uno de las carteras.

Moir señaló que posterior a eso, se cotizará el valor de la impresión de 1.000 ejemplares que serán distribuidos entre las instituciones, academia, sociedad civil.

(Jenniffer Marroquín/AGN)

Guatemala, 4 de diciembre 2019. Convocados por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, por medio de la Subsecretaría de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo, representantes de 40 instituciones del sector público participaron en el taller de evaluación del “Catálogo de Oferta de Cooperación Internacional”. 

Según informó la Directora de Alianzas para el Desarrollo, Carmen María Marroquín, la CSS representa para Guatemala una ventana de oportunidad para coadyuvar a los esfuerzos nacionales en la consecución del desarrollo del país. Añadió que por medio de importantes foros internacionales, esta modalidad de cooperación se ha ido posicionando como un aliado estratégico para alcanzar las metas trazadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-. Así se ha resaltado en la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur Sur –PABA +40-, que tuvo lugar este año en Buenos Aires, Argentina. 

Ante este compromiso mundial, Guatemala sigue fortaleciendo el Sistema Nacional de Cooperación Internacional a través del diseño de herramientas de gestión, negociación y contratación de las diferentes modalidades de cooperación, con el objetivo de facilitar y hacer eficiente la coordinación entre los diferentes actores del Sistema.

Para cumplir con dicho objetivo, es necesario realizar un replanteamiento de los instrumentos vigentes, específicamente aquellos vinculados con la Cooperación Sur-Sur-, de tal manera que los mismos puedan actualizarse en consonancia con los nuevos compromisos internacionales en esta materia. 

De igual manera, dentro de la facilitación se informó que junto con otras instituciones del sector público, en el año 2015 se inició un proceso de construcción del primer “Catálogo de oferta de cooperación internacional del Estado de Guatemala”. Para ello, se realizaron más de 15 reuniones bilaterales, en las que inicialmente participaron 44 instituciones, las cuales adoptaron la metodología para la recolección de la información. También aportaron las propuestas identificadas, de las cuales se recaudaron 60 fichas con ofertas de cooperación. 

Marroquín Orellana añadió que el catálogo quedó integrado en seis áreas temáticas con 32 subtemas: 1) Atención a desastres y gestión de riesgos, 4 subtemas; 2) Asuntos económicos, 11 subtemas; 3) Protección Ambiental, 3 subtemas; 4) Urbanización y servicios comunitarios, 2 subtemas; 5) Educación, 6 subtemas, y 6) Orden público y seguridad ciudadana, 6 subtemas. 

Tras la bienvenida al taller, por parte de la Subsecretaria Michelle Prieto, la Directora de Alianzas para el Desarrollo hizo una reseña histórica del primer Catálogo de Oferta de Cooperación Internacional. A continuación, los participantes respondieron un cuestionario, y luego en grupos de trabajo analizaron las áreas temáticas y los subtemas. El primer grupo, integrado por delegados de CONRED, analizaron Atención a Desastres y Gestión de Riesgos; el segundo, formado por los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA- y de Economía –MINECO-, el ICTA, SESAN y el INDE, analizó Economía, Comercio y Finanzas, y el tercero, por CONAP, tuvo a su cargo Protección Ambiental. 

Mientras tanto, el cuarto grupo, que lo formaron representantes de los Ministerios de Educación –MINEDUC- y Cultura y Deportes –MICUDE-, SENACYT e INAP, analizó el área temática de Educación; el Ministerio de Gobernación –MINGOB- formó el quinto grupo, que tuvo a su cargo el área temática de Orden Público y Seguridad Ciudadana. A continuación en forma colectiva se trabajaron las conclusiones y recomendaciones. También se abrió un espacio para que los asistentes plantearan comentarios o consultas. 

Guatemala tiene previsto que en el año 2020 se desarrolle la segunda edición del Catálogo de oferta, que responda a las necesidades del país, las cuales se encuentran definidas en las 10 Prioridades Nacionales de Desarrollo.

 

 

Guatemala, 03 de diciembre de 2019. En el marco del 65 aniversario de planificación en Guatemala, es importante dejar sentado que el Ranking de la Gestión Municipal es un instrumento técnico de medición de desempeño institucional, en el cual una municipalidad se autoevalúa y se evalúa en comparación con sus pares, para saber cómo va el progreso de la nación, indicó el titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, Miguel Angel Moir.

El funcionario entregó los resultados del Ranking de la Gestión Municipal 2018 y explicó qué es esta herramienta y la utilidad que tiene, durante un acto especial realizado en un hotel capitalino, en el que se contó con la presencia de representantes de distintos sectores del país, cooperación internacional, diplomáticos, así como alcaldes actuales y electos.

Moir agregó que cuando se analiza el tema del desarrollo, este se ve, se palpa en el territorio, y eso significa que una política pública tiene vida en el momento en que llega a un municipio, a una aldea lejana, a uno de los más de 27 mil lugares poblados que hay en el territorio nacional. Y es la forma como el alcalde, que está en contacto directo con la población, tiene presentes las necesidades sentidas y ve con claridad “en donde le aprieta en el zapato”.

Por otra parte, señaló que es de reconocer que con esta forma de medir el desempeño institucional, lo único que hacemos “es tratar de dar una lectura para que los alcaldes puedan visualizar cómo se encuentran en torno a su gestión y cuáles son los desafíos y las brechas que hay que cerrar”, a efecto de hacer una eficiente administración para brindar los bienes y servicios que la población demanda.

También indicó que el Ranking sirve para reconocer el esfuerzo de cada uno de los gobiernos municipales para mejorar su gestión, independientemente de las capacidades técnicas y financieras “que sabemos son limitadas”, aportando a la consecución del mayor hito de la planificación en el país, es decir la implementación de las prioridades que cada uno tiene en su municipio, de manera diferenciada, porque no todos los territorios son iguales ni todos alcanzan los mismos niveles de desarrollo.

Por ello, señaló, en nombre del Gobierno y del Presidente de la República, Jimmy Morales, “queremos hacer de esta una práctica valiosa” para ir mejorando cada vez más la administración municipal y devolver mejores servicios a la población. El Secretario recordó que el Ranking de la Gestión Municipal ha sido coordinado por la SEGEPLAN desde hace varios años con el apoyo de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional –GIZ- y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-.

Añadió que este instrumento es de gran utilidad no solo para ver las debilidades de los gobiernos locales en sus diferentes índices de gestión, sino también para enviar un mensaje claro a las entidades de gobierno que tienen dentro de su mandato el fortalecimiento de la gestión municipal, así como a la cooperación internacional, a la academia, a otros actores, y a la iniciativa privada para focalizar sus intervenciones, evitando la duplicidad de esfuerzos y mejorando la coordinación para el desarrollo en el territorio. Sin olvidar, indicó, a la población en general, porque esta información les permite a los gobiernos municipales generar confianza y transparencia.

Asimismo, resaltó que una posición en este instrumento “no es lo que venimos a evaluar hoy”, ni a ver quién va de primero o de último, sino lo verdaderamente importante “es que la población tenga acceso a los servicios públicos y se encuentre debidamente informada”. Además, que la municipalidad pueda proveerse de sus propios recursos y sobre todo que tenga instrumentos que le permitan planificar en el corto, mediano y largo plazo de manera ordenada, progresiva e integralmente.  

Agregó que la gestión es un esfuerzo diario que debe reconocerse y muchas veces tiene limitaciones. En ese contexto, manifestó estar seguro de que la mayoría de quienes llevan a cabo una buena conducción de su municipalidad “cuentan con un equipo de trabajo comprometido” y que todos los empleados de las municipalidades, sin excepción, hacen su mejor esfuerzo en beneficio de la población.

Por otra parte, indicó que al Gobierno de la República y las instancias y funcionarios que forman parte de la Política de Fortalecimiento Municipal, este ejercicio del Ranking de la Gestión Municipal les da también la pauta de que hay que apoyarlas más y de que se debe de tener incidencia y dar soporte a los gobiernos locales, porque así es la manera de ir progresando, señaló el Secretario de SEGEPLAN, Miguel Angel Moir.

 

Santo Domingo, República Dominicana, 28 de noviembre de 2019. El Seminario Internacional de la Red de Planificación para el Desarrollo: “Gestión del conocimiento y comunidades de aprendizaje para la creación de valor público”, se llevó a cabo en esta ciudad, del 26 al 28 de noviembre, con el objetivo de facilitar espacios de diálogo, interacción para la gestión del conocimiento e intercambio de experiencias entre los países de Latinoamérica y el Caribe, con énfasis en la territorialización de la Agenda 2030, sus avances y desafíos.

Guatemala participó por medio de Subdirectora de Planificación Territorial, Velia Margarita Moscoso, y la Especialista en Planificación y Ordenamiento Territorial de la Delegación departamental de SEGEPLAN en Izabal, Mónica Hernández.

El seminario fue organizado por el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social –ILPES- de la Comisión Económica Para América Latina –CEPAL-, la Red Intercontinental de Promoción de Economía Social Solidaria –RIPESS- con el financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo –AECID-.

Los participantes dieron a conocer los mecanismos que se promueven como apoyo a los procesos de desarrollo en la región, como la Red de planificación para el desarrollo, considerado un espacio para acercar a sus miembros a efecto de promover un intercambio de ideas que fortalezcan los temas de liderazgo público; Planificación, gobierno y desarrollo; Gobierno abierto y, Prospectiva, que promueve el ILPES.

También el Observatorio regional de planificación para el desarrollo, que pone a disposición una serie de herramientas dinámicas para el análisis y construcción colectiva de conocimiento. Otra herramienta a disposición de los países de la región es el Plan Barómetro que permite caracterizar los instrumentos, procesos y sistemas de planificación para el desarrollo, a efecto de contribuir a su mejora continua.

Las representantes de SEGEPLAN tuvieron la oportunidad de compartir la experiencia de Guatemala, en el conversatorio: “Intercambio de experiencias a nivel nacional”, junto a representantes de Uruguay y Costa Rica.

En este espacio se hizo hincapié en la estrategia de articulación de las agendas nacionales e internacionales, que conllevó procesos de difusión, priorización, validación, aprobación y socialización, en el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y otros actores, y también la Estrategia de implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo y sus ocho componentes.

Además, dieron a conocer los mecanismos para el financiamiento desde una mirada integral, es decir más allá de la alineación de los recursos públicos, el involucramiento de otros actores, y los desafíos que enfrenta el gobierno nacional para territorializar las prioridades.

 

Guatemala, 6 de diciembre de 2019. El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social –ILPES-, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL-, impartió un curso de Formación de Capacidades en Prospectiva para el Desarrollo, dirigido a profesionales de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, en el marco de la Jornada de la Planificación para el Desarrollo 2019, con motivo del 65 aniversario de la planificación del país.

La capacitación, del 2 al 6 de este mes, se llevó a cabo con el objetivo general de contribuir a la consolidación de capacidades en el uso de la prospectiva para el desarrollo en la SEGEPLAN y más especialmente en la Dirección de Análisis Estratégico del Desarrollo –DAED-. El Subsecretario Ramón Conrado Aguilar tuvo a su cargo las palabras de bienvenida y exposición de los objetivos e importancia del curso.  

En función de las Prioridades Nacionales de Desarrollo y sus respectivas metas estratégicas, la DAED es la encargada de analizar la información necesaria para conducir la planificación y programación del desarrollo del país mediante el Sistema Nacional de Planificación. Para ello, debe investigar y analizar el contexto y tendencias de la realidad nacional e internacional, para poder trasladarlo a las otras Subsecretarías de SEGEPLAN, y así retroalimentar la planificación y programación. Así también, debe elaborar estudios retrospectivos, prospectivos situacionales y tendenciales que permitan identificar y analizar retos emergentes y potenciales en el ámbito del desarrollo nacional, así como actualizar las Prioridades Nacionales de Desarrollo.

Es por ello que, como resultado de las gestiones de las altas autoridades de SEGEPLAN con expertos de la CEPAL, se coordinó el apoyo técnico para el fortalecimiento de las capacidades del personal en la elaboración de estudios prospectivos. El curso facilitó la exploración informada y metódica de los futuros, para el diseño de escenarios, con el propósito de reducir la incertidumbre en las decisiones estratégicas de la política pública y de la planificación para el desarrollo.

Los objetivos específicos del aprendizaje fueron: conocer los conceptos básicos de la prospectiva estratégica tales como fundamentos teóricos, fases generales y específicas de la metodología de análisis de futuros; inclusión de la incertidumbre en los análisis, conocer y aplicar algunas de las herramientas utilizadas por la prospectiva para la exploración de futuros, utilizar algunas de las herramientas de la prospectiva para el diseño de escenarios futuros, estrategias y el establecimiento de sistemas de vigilancia y monitoreo de futuros.

El contenido tuvo tres características: 1) fue hecho a la medida de las necesidades de la SEGEPLAN, 2) de tipo aplicado, y 3) de iniciación a la prospectiva. Estas características del curso contribuirán a mejorar las capacidades institucionales de ejercicio de la prospectiva en la Dirección de Análisis Estratégico del Desarrollo en particular y de la SEGEPLAN en general.

La malla curricular puesta en práctica hizo énfasis en las alternativas existentes en la prospectiva para el diseño de escenarios, y tomó como base documental el ejercicio de Nodos y Eslabones Críticos del cual emanaron las Prioridades Nacionales de Desarrollo y sus Metas Estratégicas, y sobre las cuales se orientará la gestión pública. La importancia de haber utilizado ese documento se deriva del hecho de que entrecruza el Plan K’atun y la Agenda 2030 y define ejes prioritarios.

Los profesores fueron los expertos Luis Mauricio Cuervo, quien está a cargo del Área de Planificación, prospectiva y desarrollo territorial del ILPES; Darío Sierra, actualmente es profesor de Prospectiva Estratégica del Instituto de Posgrados de la Universidad de la Sabana en Bogotá, Colombia, y María del Pilar Délano, Asistente de investigación en temas de prospectiva, planificación y desarrollo territorial, en el ILPES.

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