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Guatemala, 16 de noviembre de 2020. Con la participación de más de 65 funcionarias y funcionarios y responsables de la planificación, programación y cooperación para el desarrollo, de distintos Ministerios y Secretarías, concluyeron cinco talleres virtuales de "Actualización sobre Cooperación para el Desarrollo", organizados por la Secretaría Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores (Minex) y de Finanzas Públicas (Minfin).

Los participantes reforzaron sus capacidades en los procedimientos de negociación, contratación, aprobación y ejecución de programas y proyectos de Cooperación Internacional No Reembolsable (CINR), durante los talleres, que estuvieron a cargo de la Subsecretaría de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo.

Los talleres se planificaron en el marco de la mesa de coordinación entre los entes rectores de la cooperación (Minex, Minfin y SEGEPLAN) y el diálogo entre el sector público, generado a través de la Red de Directores de Cooperación, parte integral del Sistema Nacional de Cooperación para el Desarrollo (SNCD), mediante el proyecto “Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Cooperación Internacional en Guatemala”, con el apoyo de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y de la Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ). La formación tiene el propósito de fortalecer las competencias técnicas de los equipos vinculados con el proceso de gestión de la cooperación.

Los contenidos incluyeron temas como la evolución de la cooperación en el contexto internacional y nacional; papel de la cooperación internacional en la conducción del desarrollo; planificación y programación del desarrollo; celebración de Tratados y Convenios Internacionales; priorización, negociación y contratación de cooperación internacional y la negociación y contratación de Cooperación Sur-Sur.

Asimismo, la cooperación internacional y el presupuesto del Estado para mejorar la sostenibilidad de los resultados de desarrollo; el ciclo de ejecución de la cooperación para el desarrollo y sus implicaciones en la administración financiera pública; seguimiento a la ejecución y registro de la cooperación internacional.

La capacitación concluyó con el curso: “Gestión Integral de Proyectos a través de todo su Ciclo de Vida”, desarrollado durante tres días, el cual fue facilitado por un grupo de expertos internacionales en temas relacionados con la gestión efectiva de proyectos, planeación estratégica, evaluación, metodologías de investigación social y estudios de opinión. Esta preparación contribuirá al desarrollo profesional de los participantes y al fortalecimiento de los procesos institucionales en beneficio del país.

La Subsecretaria de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo, Rita Mishaan, exhortó a los participantes a aprovechar las buenas prácticas aprendidas, así como a hacer uso de las nuevas herramientas tecnológicas para innovar la forma de ejecutar los programas y proyectos en general y no sólo de cooperación. Esto con el propósito de que se aprovechen al máximo los recursos nacionales que son complementados con los de la cooperación, para buscar la eficiencia en su ejecución. Asimismo, agradeció el apoyo de GIZ y AMEXCID, que han acompañado los procesos de fortalecimiento institucional en el país.

Guatemala, 18 de noviembre de 2020. La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), por medio de la Dirección de Planificación Sectorial en coordinación con la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad (STCNS), inician el proceso de formulación del Plan Estratégico Sectorial de Seguridad, como parte del Plan Estratégico del Sector Político-Institucional al que pertenece el Subsector de Seguridad.

La reunión contó con la participación de Edgar Soto, Coordinador de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional, quien dio las palabras de apertura del evento y por parte de SEGEPLAN, Luis Meza, Subsecretario de la Subsecretaría de Planificación y Programación del Desarrollo, quien hizo la introducción sobre el tema de la Planificación Sectorial y su importancia para el desarrollo del país, además manifestó el compromiso que SEGEPLAN tiene de asesorar a la STCNS en el rol de liderazgo que ha tomado en el proceso de formulación del PES de Seguridad.

Posteriormente el Subdirector de Planificación Sectorial de SEGEPLAN, Nery Búcaro, mencionó que los Planes Estratégicos Sectoriales, facilitan la integración la planificación de las instituciones que conforman el sector, basado en políticas sectoriales, por medio de estrategias y acciones que respondan a las Prioridades Nacionales de Desarrollo y a las metas de la PGG 2020-2024. Así también explicó la organización de la administración pública por sector y por último hizo énfasis en los objetivos y las funciones de la Guía Metodológica para la formulación de Planes Estratégicos Sectoriales con enfoque en Gestión por Resultados

Seguidamente Rocío Martínez y Yessenia Zamora, miembros de la Dirección de Planificación Sectorial, presentaron la Guía de Planificación Estratégica Sectorial como herramienta de trabajo para elaborar los PES y también como desde su función técnica propone lineamientos estratégicos y establece prioridades, plazos y dimensiones así como el seguimiento y evaluación que proporcionará a las distintas instancias sectoriales, la información para realizar las mediciones que permitan tomar decisiones estratégicas oportunas.

A continuación, se tuvo una ronda de resolución de dudas y preguntas por parte de los participantes de la STCNS que estuvieron presentes en el evento tanto personal como virtualmente.

Por último, se contó con la participación de Nery Díaz, Integrante de Asesoramiento y Planificación de la Carrera Nacional del Sistema Nacional de Seguridad, quien dio las palabras de cierre del evento.

Guatemala, 16 de noviembre de 2020. Los Analistas de las Direcciones de Planificación Sectorial y Programación Sectorial y Territorial, de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Reyna Aguilón y Edvan Marroquín, expusieron sobre la importancia que tiene para el desarrollo del país, la Planificación Estratégica y Operativa Anual y Multianual del sector público, al participar en un webinar organizado por el Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas.

Reyna Aguilón abordó lo relacionado a los Planes Estratégicos Institucionales, en el marco de la agenda nacional de desarrollo, orientados a promover el desarrollo de país, refiriéndose inicialmente al marco normativo, y luego al Plan Estratégico Institucional (PEI).

Explicó que las políticas públicas constituyen cursos de acción estratégica del Estado y del gobierno, basadas en la participación y legitimidad ciudadana, orientadas a propiciar el bienestar. Asimismo, agregó que el PEI es el instrumento estratégico institucional con validez mínima de ocho a diez años (para contemplar dos POM) y que debe contar con una evaluación intermedia, que permita su replanteamiento y direccionalidad.

En cuanto al POM (5 años) mencionó que es la herramienta que sirve para programar intervenciones, proyectos y acciones y recursos institucionales con base en el PEI. Agregó que el POA es el instrumento de gestión operativa que refleja la programación de los productos, subproductos y recursos institucionales a ejecutarse en un año.

Asimismo, indicó que la Planificación Estratégica Institucional tiene cuatro enfoques: Gestión por Resultados, Equidad, Gestión de riesgo y Adaptación al cambio climático. En cuanto a su contenido se refirió al análisis de mandatos y políticas, análisis de situación, formulación de resultados, indicadores y metas, marco estratégico institucional y seguimiento a nivel estratégico.

Por su parte, el Especialista Edvan Marroquín expuso sobre planificación y programación operativa para establecer los productos y subproductos, los cuales deben de tener la descripción del bien y servicio entregable a la población beneficiaria, apegados a la eficacia y a la eficiencia para conseguir que tengan un impacto a favor de la población.

Enfatizó la importancia de la adecuada redacción de productos y subproductos, los cuales deben de responder a las preguntas: ¿qué es lo que se entrega? ¿a quién se entrega? y ¿en dónde se entrega?, estableciendo las metas físicas y financieras También se refirió al ciclo de la gestión por resultados de desarrollo.

En el evento también participó Claudia Galán, del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), quien se refirió a los efectos dañinos de la pandemia COVID 19, a nivel económico en el país. Señaló que para la reactivación económica un reto grande es generar más empleo y desarrollo. Agregó que el sector empresarial propone un plan de desarrollo compuesto por 27 leyes y acciones para reactivar la economía en la próxima década.

Guatemala, 23 de septiembre de 2020. En todo el mundo se conmemora el Día Internacional contra la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños instaurado por la Conferencia Mundial de la Coalición Contra el Tráfico de Personas y que busca llamar la atención sobre el delito de trata de personas, un flagelo mundial.

En Guatemala, la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (SVET), ha evidenciado su compromiso en la lucha contra la Trata de Personas, especialmente mujeres, niñas y niños, lo que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.  

Mientras tanto, desde la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) se ha dado acompañamiento en la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MIMPAZ), que se conformó en el año 2012, y cuyo ente coordinador es la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM).

El propósito de SEGEPLAN es brindar acompañamiento especialmente en la parte metodológica a la MIMPAZ, para la construcción del index (índice) de la mesa. Cabe resaltar la importancia de dar a conocer los avances en la construcción de indicadores sobre acceso de las mujeres a la justicia, a la reparación y la identificación de fuentes primarias de información, dio a conocer la Especialista de la Dirección de Programación Sectorial, Yessenia Paola Zamora Santos.

Se han llevado a cabo varias reuniones de forma sistemática, en las cuales se han discutido y se han consensuado los indicadores para que se cuente con una evidencia sustantiva para que el index se considere viable y sostenible.

Según la SVET, que depende de la Presidencia de la República, en el país el delito de trata de personas se encuentra regulado en el artículo 202 ter del Código Penal: “Constituye delito de trata de personas la captación, el transporte, traslado, retención, acogida o recepción de una o más personas” “con fines de explotación”.

La SVET da cuenta que el Estado de Guatemala ha hecho esfuerzos para crear un andamiaje jurídico-social, infraestructura, readecuación de capacidades instaladas para brindar protección y atención especializada, individualizada y diferenciada a las víctimas de este fenómeno social criminal.

Explica que con ese fin, se han creado políticas públicas, entre las cuales destaca, principalmente la Política Pública Contra la Trata de Personas y de Protección Integral a las Víctimas (2014-2024), a cargo de la SVET. En la construcción de esta política, la Secretaría de Planificación y de Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), contribuyó en la asesoría y asistencia técnica. Además, se cuenta con legislación específica, como el Decreto 9-2009 del Congreso de la República, Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.

Guatemala, 22 de noviembre de 2020. Al participar en el seminario virtual Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la contribución del control externo, la titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Keila Gramajo Vilchez, expresó que “vemos en la Contraloría General de Cuentas el acompañante clave para la planificación, siendo la entidad que verifica que lo que se planifica, se programe y lo que se programe, se ejecute. Y sobre todo, que ello sea en pro del desarrollo del país”.

Añadió que para ello es fundamental que se haga el seguimiento desde las metas e indicadores que ha priorizado Guatemala, considerando el principio de apropiación de la agenda de desarrollo. El evento, de dos días de duración, es organizado por la CGC y la Cooperación Alemana (GIZ) por medio del Proyecto Agenda 2030.

Resaltando que cuando Guatemala asumió el compromiso con la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, la funcionaria hizo explícito su deseo de luchar contra la pobreza, reducir las desigualdades y acelerar el crecimiento económico en un entorno compatible con el medio ambiente.

De acuerdo con la Secretaria Keila Gramajo dicha agenda se consensuó en un proceso participativo bajo el liderazgo del Consejo Nacional Urbano y Rural (CONADUR), donde se integraron los ODS al Plan Nacional de Desarrollo.

Dicho proceso permitió la identificación de 16 metas estratégicas, agrupadas temáticamente en diez prioridades de desarrollo, cuyo propósito es alcanzar las condiciones de vida digna y construir una sociedad más incluyente, sostenible y pacífica para todos y todas.

Gramajo señaló que con las acciones en los primeros cinco años de implementación de la Agenda 2030, se han sentado las bases y se han generado condiciones para alcanzar el desarrollo sostenible del país, en el largo plazo.

“Estas metas estratégicas de desarrollo son el referente de planificación en todos los sectores y niveles, identificando productos estratégicos y garantizando el financiamiento necesario para lograr los cambios deseados”, acotó.

Refiriéndose a la implementación, señaló que la ruta al desarrollo tiene distintos momentos y que en esta fase, es la Política General de Gobierno la que orienta los esfuerzos para el período 2020-2024, ya que ésta se formuló desde SEGEPLAN, en coherencia con las metas de desarrollo.

En cuanto al rol de los organismos de control, como la CGC, indicó que la Asamblea General de Naciones Unidas ha reconocido que las entidades de control pueden contribuir estratégicamente al cumplimiento de las metas y prioridades nacionales, aportando así a las metas internacionalmente definidas.

La efectividad de la CGC también es parte del compromiso del ODS 16, y en el caso de Guatemala, la Prioridad Nacional de Fortalecimiento Institucional, Seguridad y Justicia, la cual tiene como meta crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles. En ese contexto, dijo, en 2018 se promovió la adopción de un convenio entre SEGEPLAN como punto focal nacional de la implementación de la Agenda, con la CGC.

La Secretaria Keila Gramajo señaló que “estamos convencidos de que la CGC puede ser un apoyo fundamental para identificar temas en donde existe debilidad institucional y que pueden afectar la implementación”. Por ello, recordó, se realizó una capacitación con más de mil auditores de la CGC, para que tengan elementos en su análisis y auditorías.

Sobre este tema, destacó que más que una auditoría sancionatoria, “buscamos en la CGC a ese aliado que tenga el ojo puesto en la eficiencia y eficacia de las intervenciones que se están promoviendo para alcanzar las metas de desarrollo, contribuyendo a su vez a la meta mencionada, de tener instituciones más responsables y transparentes”.

En el primer día del seminario participaron también el Contralor General de Cuentas, Edwin Salazar Jerez; la Directora del Proyecto Agenda 2030, Alexandra Kurth. El Director de la Secretaría Ejecutiva de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) y funcionario de la Contraloría General de Chile, Osvaldo Pulgar, abordó el tema: Los ODS y el Rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores.

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