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Naciones Unidas, Nueva York, EE.UU., 16 de abril de 2019. En su participación en el Cuarto Foro de Seguimiento al Financiamiento para el Desarrollo, Guatemala reiteró que éste debe estar alineado con las prioridades nacionales establecidas en los planes de desarrollo de los países, lo cual refuerza la apropiación de la agenda de país.  

El evento reunió a ministros, funcionarios de alto nivel de los Ministerios de Finanzas, Asuntos Exteriores y Cooperación para el Desarrollo, Directores Ejecutivos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional –FMI-, altos funcionarios del Sistema de las Naciones Unidas. También estuvieron representadas organizaciones de la sociedad civil, el sector empresarial y las autoridades locales.  

La delegación de nuestro país estuvo encabezada por el Viceministro de Finanzas, Kilder Enríquez y el Subsecretario de Inversión para el Desarrollo, de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, Luis Catalán. La presentación oficial estuvo a cargo del Viceministro Enríquez, quien inició resaltando la importancia de seguir trabajando en las siete áreas de la Agenda de Acción de Addis Abeba.    

Enríquez agregó que los esfuerzos nacionales de movilización de recursos deben ser complementados por los de fuentes cooperantes, sector privado y Cooperación Sur-Sur y Triangular, y que “se debe seguir fortaleciendo la cooperación internacional en asuntos tributarios y la capacidad del Estado para minimizar los flujos financieros ilícitos”. 

 

También expuso que en Guatemala se ha realizado un proceso nacional inclusivo de integración de la Agenda 2030 al Plan Nacional de Desarrollo, que concluyó en 10 prioridades nacionales, donde será necesaria una concertación para elevar los niveles de tributación actuales y superar el gasto en inversión social. Añadió que se ha puesto en marcha una estrategia para la programación de las prioridades en el presupuesto del Gobierno, incluyendo un componente de Gestión por Resultados, en un marco de ciclos de presupuesto abierto, transparencia y participación social.   

Reiteró el llamado a los países desarrollados a cumplir con el compromiso de llegar a una meta de 0.7 por ciento de su Producto Interno Bruto asignado a la Ayuda Oficial al Desarrollo. Igualmente solicitó redefinir los parámetros de "graduación" basados en el PIB, tomando en cuenta que Guatemala, país clasificado como de renta media baja, es también de alta vulnerabilidad a fenómenos externos como el cambio climático y el crimen transnacional. 

Asimismo, señaló que las remesas familiares tienen una gran importancia para el país, sin llegar a equipararse a flujos financieros internacionales (inversión extranjera directa, la Ayuda Oficial al Desarrollo u otras fuentes públicas de financiamiento para el desarrollo), y reafirmó el compromiso de reducir los costos de transacción a menos del 3 por ciento. 

Finalmente, la delegación guatemalteca valoró las alianzas público-privadas, considerándolas un mecanismo para mantener una agenda de inversiones estratégicas que contribuyen directamente al cumplimiento de las prioridades nacionales. “Puedo mencionar algunas como el Programa de Saneamiento del Lago de Atitlán, el desarrollo de un puerto seco intermodal en la frontera con México y la modernización del Aeropuerto Internacional La Aurora”, acotó el Viceministro de Finanzas. 

 

 

 

Guatemala, 12 de abril de 2019. Profesionales de distintas unidades de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, participaron en tres talleres de socialización de los avances en el proceso de la Revisión Nacional, un ejercicio que servirá para identificar avances y desafíos del país en la implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo, el cual será presentado en julio de este año ante Naciones Unidas.

Durante los talleres se explicó el proceso de vinculación del Plan Nacional de Desarrollo K’atun, Nuestra Guatemala 2032 y la Agenda Internacional de los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS- que permitió la identificación de 10 Prioridades Nacionales de Desarrollo y sus 16 Metas Estratégicas, que fueron aprobadas por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR-.

Según se dio a conocer, tomando en cuenta el alto grado de coincidencia entre el Plan K’atun y los ODS, el país realizó un ejercicio de alineación, el que SEGEPLAN en su función de Secretaría Técnica del CONADUR, aplicó la metodología de nodos y eslabones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe –CEPAL-, para integrar ambos instrumentos en una sola agenda de desarrollo.

En ese sentido, la Revisión Nacional 2019 busca visibilizar la respuesta de múltiples actores del sector público, sector privado y la sociedad civil para la consecución de las metas de largo plazo que el país se ha fijado.

También se informó que el CONADUR aprobó la estrategia de implementación de las Prioridades Nacionales del Desarrollo, la cual incluye ocho fases: 1) coordinación política y técnica; 2) definición de competencias y roles; 3) integración de prioridades nacionales; 4) planificación para el desarrollo; 5) financiamiento para el desarrollo; 6) gestión de la información estadística; 7) seguimiento y evaluación y, 8) alianzas para el desarrollo.

Guatemala publicó y presentó en la ONU, en 2017, el primer ejercicio de Examen Nacional Voluntario, que consistió en una revisión de cinco ODS y fue el primer ejercicio de este tipo. En ese marco, el país se comprometió a presentar una nueva revisión en 2019, el cual se construye actualmente.

La Revisión Nacional busca ser un proceso participativo e incluyente en diversos niveles, por lo que se están realizando consultas con los diversos sectores y actores sociales del país, para conocer los avances y experiencias de cada uno, en la implementación de las metas de desarrollo de largo plazo, desde el ámbito de su experiencia y competencia. De esa cuenta, se está analizando la generación de condiciones que el país ha implementado en los primeros cinco años.

Por otra parte, se dio a conocer que la información proporcionada por los distintos actores de la sociedad, será sistematizada y se reportará en el Informe de la Revisión Nacional. Posteriormente se efectuará un proceso de socialización de dicho documento, con el objetivo de trasladar los resultados.

Como parte de las herramientas para la socialización de la información relacionada con el Plan K’atun, los ODS y las Prioridades Nacionales de Desarrollo, la SEGEPLAN creó una Plataforma informática, en la que se diseñó un módulo de seguimiento para que la población en general tenga acceso a la información sobre cada una de las metas estratégicas del desarrollo. Asimismo, se desarrolló un espacio para que los diferentes sectores y organizaciones puedan registrar sus aportes en la implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo y que se conozca esa información. Véase el enlace pnd.gt

El taller fue impartido por las profesionales de la SEGEPLAN Martha María Pacay, Luz Keila Gramajo y Margarita Cano; con la participación de equipo técnico encargado del tema de la consulta, de distintas Direcciones de la Secretaría.

 

 

 El Secretario Miguel Angel Moir destaca la responsabilidad de todos los actores del desarrollo para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional.

 Guatemala, 9 de abril de 2019. Los integrantes de la Comisión de Seguridad Alimentaria y Nutricional, del Congreso de la República, que preside la diputada Dolores Beltrán, participaron en un taller de socialización y consulta de la Revisión Nacional Voluntaria, un ejercicio para identificar avances y desafíos del país en la implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo.

En la actividad, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN, expuso sobre la Revisión Nacional 2019, a presentarse en julio de este año ante Naciones Unidas, en el cual se busca visibilizar la respuesta de múltiples actores a la consecución de las metas de largo plazo que se ha fijado el país. En ese contexto, se analizaron también iniciativas e intervenciones que los distintos actores del Estado realizan en el tema de la seguridad alimentaria y nutricional, uno de los problemas más graves del país.  

El Secretario de SEGEPLAN, Miguel Angel Moir en su intervención abordó el proceso de vinculación del Plan Nacional de Desarrollo K’atun, nuestra Guatemala 2032 y la Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS- que permitió la identificación de 10 Prioridades Nacionales de Desarrollo y sus 16 Metas Estratégicas, una de las cuales es la Seguridad Alimentaria y Nutricional. 

Describió estas 10 prioridades críticas que el país ha de atender en los próximos años, las cuales deben ser ancladas al Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación, con el concurso de todos los sectores y actores responsables del desarrollo, sector público, privado y sociedad civil, desde el rol que cada uno desempeña, para poder enfrentar uno de los grandes problemas que como país afrontamos, y uno de los cuales es precisamente la seguridad alimentaria y nutricional.

Al resaltar la falta de recursos para la inversión y el gasto social, que permitan mejorar las condiciones de la población, explicó que “hay dos prioridades fuente o condicionantes” que sin ellas no se puede dar lo demás: una es la reforma fiscal  integral que contiene el ODS 10 y que va más allá de una reforma tributaria, para convertirse en una reforma económica que propicie las condiciones para el desarrollo del país. La otra es el Ordenamiento Territorial, contenida en el ODS 11, que es una condición para dinamizar el desarrollo a nivel local.

Sin embargo, destacó como aspecto positivo que en los últimos cinco años las prioridades en la inversión  a nivel de los Consejos Departamentales de Desarrollo son salud, educación, agua y saneamiento y en esos rubros se hace la mayor inversión. Esto lo demuestra con el hecho de que se han programado alrededor de Q7 mil millones para dichas funciones, aunque lamentó que el nivel de ejecución ha sido de aproximadamente un 55 por ciento.

Destacó que “en este momento la inversión debe ir orientada a la niñez, pues hay que aprovechar el bono demográfico que se tendrá pronto, y que será la oportunidad de Guatemala para dar un paso hacia el desarrollo. Para ello se tiene que garantizar que la niñez de ahora, que será la encargada de conducir el país al desarrollo, goce de acceso  a la salud y educación y se le garantice su seguridad alimentaria.

Moir finalizó su intervención señalando que es “una responsabilidad de todos poder alcanzar las metas del desarrollo y lograr la Guatemala que todos y todas merecemos”.

SEGEPLAN, por medio de la Especialista Victoria Mogollón, también presentó el modelo para la prevención de la desnutrición crónica que fue desarrollado con todas las instituciones del Estado corresponsables en la situación de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN-. Compartió el resultado preliminar con base a la metodología de Gestión por Resultados -GPR- y los productos identificados por las instituciones del sistema a través de la prestación de servicios a la población y que contribuyan a prevenir la desnutrición crónica en menores de cinco años.

La Comisión de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Congreso, por medio del Diputado German Velásquez, presentó el Plan de Atención Integrada de Seguridad Alimentaria y Nutricional –PAISAN-, la cual, según se explicó, consiste en promover acciones multisectoriales, con miras a la autogestión, sostenibilidad y mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.  Velásquez agregó que este plan de Atención a la alimentación es urgente para reducir la mortandad  por desnutrición aguda.

 

Subsecretaria de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo, de SEGEPLAN, Michelle Prieto, durante su intervención en el acto oficial de lanzamiento 

Guatemala, 12 de abril de 2019. Este día se hizo el lanzamiento de 14 nuevas medidas de fortalecimiento al sector justicia y al desarrollo económico y social del país, las cuales serán implementadas en el marco del Fondo de Reformas Estructurales, que es ejecutado por la Cooperación Técnica Alemana –GIZ- por encargo del Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo –BMZ- y cuya contraparte política es la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-.

En la actividad, participaron los representantes de las instituciones contrapartes de las 14 medidas que fueron seleccionadas para ser implementadas por el Fondo en su reciente convocatoria y que tendrán una duración aproximada de 18 meses. La asistencia técnica oscila entre los 50 mil y los 250 mil euros por medida y benefician a entidades del sector público y privado. Siete benefician al sector justicia y las restantes son para promover el desarrollo económico y social.

Al dar la bienvenida, el Director Residente en funciones de la GIZ Guatemala, Gerhard Schmalbruch, anunció que en 2020 harán una convocatoria para que otras entidades presenten propuestas. Por su parte, el Jefe de Cooperación de la Embajada alemana, Michael Grewe, se refirió al aporte del Gobierno alemán hacia las reformas estructurales en el país, indicando que se inició en 2013 y que despertó mucho interés, por lo que decidieron incrementar las asignaciones.

La Subsecretaria de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo, de SEGEPLAN, Michelle Prieto, expuso que el Fondo cuenta con una estrategia de trabajo alineada con las Prioridades Nacionales de Desarrollo del país, lo cual evidencia el enfoque de complementariedad que la cooperación internacional observa en apoyar sus esfuerzos por alcanzar los resultados de desarrollo que una nación plasma desde su planificación, por lo que instó a las entidades beneficiarias a asumir el compromiso de una ejecución eficiente y oportuna, que permita alcanzar los resultados previstos, a fin que ello tenga un impacto positivo en nuestra población guatemalteca.

En representación del Organismo Judicial y de los proyectos para el fortalecimiento del sector justicia, la Magistrada Delia Dávila, explicó que recibirán asistencia técnica en tres medidas. Mientras tanto, el Presidente de la Asociación de Jueces por la Integridad, Haroldo Vásquez, expresó la importancia del proyecto a ellos asignado, pues contribuirá al fortalecimiento de la independencia judicial.

El Director Ejecutivo de la Cámara de Industria de Guatemala, Javier Zepeda, resaltó la importancia de los proyectos de desarrollo económico y social, como el fortalecimiento empresarial y del desarrollo local por medio de buenas prácticas en la lucha contra el contrabando.

Mientras tanto, la coordinadora, Patricia García, describió la forma en que funciona el Fondo de Reformas Estructurales. Según se informó, las propuestas a apoyar son seleccionadas por un Comité Coordinador integrado por la SEGEPLAN, la Embajada alemana en Guatemala y la GIZ.

Los beneficiados:

Las 14 medidas a ser implementadas beneficiarán así: Organismo Judicial: Implementación de un nuevo modelo de gestión en el Juzgado Pluripersonal de Ejecución Penal en la Ciudad de Guatemala y la Formulación de la Política de Prevención de Linchamientos y fortalecimiento de la Comisión Nacional de Apoyo para la Prevención de Linchamientos –CONAPREL-; Asociación de Jueces por la Integridad: Reforma del sector Justicia en materia de independencia judicial; INACIF: Desarrollo e implementación del expediente electrónico en el Instituto Nacional de Ciencias Forenses; PDH: Innovación en la gestión de la información de la Procuraduría de Derechos Humanos, con miras a la transparencia y rendición de cuentas.

Otras medidas benefician a Senabed: Diseño del Sistema Integrado de Información para la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio; Universidad Rafael Landívar:   Transformación del Observatorio de Justicia Penal en una instancia independiente y autosostenible; Ministerio de Finanzas Públicas:   Diseño del marco de referencia para la implementación de la Estrategia Fiscal; AGEXPORT: Desarrollo de un sistema para categorizar y gestionar los riesgos en los laboratorios, conforme a las normas internacionales, con el fin de elevar la competitividad de los laboratorios de Guatemala.

Asimismo, las medidas benefician a la Cámara de Comercio: Programa Piloto de Género y Desarrollo Local; Cámara de Industria: Fortalecimiento empresarial y del desarrollo local por medio de buenas prácticas en la lucha contra el contrabando; Asociación Guatemalteca del Empresariado Rural –AGER-: Fortalecimiento de la red de promoción y desarrollo de alimentos ancestrales nutricionalmente mejorados; Programa Nacional de Competitividad –Pronacom-, y Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia –SCEP-: Fortalecimiento del funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo para el seguimiento de políticas públicas como instrumento de gestión y desarrollo territorial.

Los representantes de los sectores beneficiados, GIZ y autoridades firmaron en forma simbólica el acuerdo de cooperación.

Guatemala, 9 de abril de 2019. Gran interés despertó en los participantes en la sesión de este día del Comité de Expertos en Administración Pública de Naciones Unidas, el proceso para la priorización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS- que realizó Guatemala y su integración con el Plan Nacional de Desarrollo K’atun, nuestra Guatemala 2032, que permitió identificar las Prioridades Nacionales.

El citado Comité celebra su décimo octavo período de sesiones del 8 al 12 de abril en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, y discute, entre otros temas, cómo construir instituciones sólidas para sociedades iguales e inclusivas. Asimismo, evalúa el progreso sobre las dimensiones institucionales del ODS 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas, con miras al Foro Político de Alto Nivel de 2019.

En la sesión de este martes, además de Guatemala, presentaron sus experiencias Azerbaiyán, Chile, Costa de Marfil, Croacia, Islandia, Indonesia, Liechtenstein y Uruguay, entre otros.

Nuestro país participó por medio de videoconferencia, en la que Margarita Cano, Especialista de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, expuso que el Plan K’atun tiene una temporalidad al 2032, por lo que los ODS fueron un complemento catalizador para la implementación.

Cano agregó que Guatemala ha vinculado los ODS con el Plan K'atun, mediante un proceso de consultas con el sector público y la sociedad civil y una serie de ejercicios de análisis técnico, lo cual ha permitido definir las 10 Prioridades Nacionales de Desarrollo –PND-, que fueron aprobadas por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR-.

Explicó que particularmente en el caso del ODS 16, hace eco con uno de los cinco ejes del Plan Nacional: “El Estado como conductor del desarrollo y garante de los derechos humanos”. El ejercicio de integración, que fue realizado con el apoyo técnico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe –CEPAL-, utilizando la metodología de nodos y eslabones críticos permitió identificar las metas estratégicas de desarrollo, “aquellas que por su alta vinculación con otras resultan prioritarias para la implementación”, agregó.

Cano también informó que dos de esas metas fueron la 16.5 y 16.6 directamente, lo cual implica que la consecución de esas metas contribuirá y tendrá un efecto en la consecución de otras en la agenda. Estas metas, indicó, fueron analizadas en un ejercicio técnico que se realizó durante el 2018 con todas las instituciones públicas relacionadas en la temática de reducción de la corrupción y eficacia de las instituciones, con el fin de definir una estrategia de abordaje para las mismas.

La Especialista de SEGEPLAN resaltó otros esfuerzos de Guatemala para promover la transparencia y eficacia institucional, como los ejercicios de Presupuesto Abierto, que se realizan para dar a conocer el proceso y destino de los recursos públicos y la continuidad de la Ley de Acceso a la Información Pública, que “cada vez se ha institucionalizado más y su cumplimiento ya es parte del quehacer de las entidades del Estado”.

Igualmente destacó que estos temas se han discutido como parte del proceso de consulta y diálogo, con múltiples actores del desarrollo que se ha llevado a cabo en los últimos seis meses para la elaboración del informe de Examen Nacional Voluntario que presentará nuestro país en julio de 2019 ante el Foro Político de Alto Nivel, bajo el nombre “Revisión Nacional 2019: El Camino hacia el Desarrollo Sostenible”. “Estos diálogos han sido espacios de intercambio y de conocer la percepción de la población de manera muy honesta sobre la efectividad de las acciones para el desarrollo”, acotó Cano.

Finalmente, se refirió a que el ODS 16 ha representado una valiosa oportunidad para involucrar a los tres poderes del Estado en el cumplimiento de la Agenda de desarrollo y se constituye en un motor para la implementación del resto de metas, que en el caso de Guatemala, es parte fundamental de las Prioridades Nacionales del Desarrollo.

Algunos de los participantes en la sesión solicitaron a la Especialista de SEGEPLAN que ampliara detalles tanto de la experiencia guatemalteca en la priorización de su agenda nacional de desarrollo como el involucramiento de los distintos actores en la implementación de las prioridades nacionales. Uno de los participantes de África expresó su interés por el involucramiento del sector justicia. Cano expuso que en 2017, se hizo un compromiso al más alto nivel de los tres poderes del Estado, para el cumplimiento de la agenda nacional de desarrollo.

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