Santiago de Chile, 22 de noviembre 2019. “Al centro de la discusión del desarrollo hemos traído a la persona; de igual forma, al centro de la gestión pública hay que traer a la persona, pues esta es su base”, destacó la Directora de Gestión Pública para el Desarrollo y Asesora del Despacho Superior de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, Keila Gramajo, en la reunión de expertos en esa materia, de América Latina y el Caribe, que se realizó en esta ciudad. 

Durante dos días, expertos de la región latinoamericana trabajaron para generar el Marco de Desempeño Institucional –MDI-, una herramienta que busca fortalecer a las instituciones públicas para una mejor gestión.Gramajo fue seleccionada por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social –ILPES CEPAL- como parte del equipo de expertos en gestión pública, de distintos países, para desarrollar este modelo de desempeño institucional. 

Como parte de sus aportes a la sesión, la funcionaria guatemalteca añadió que “las personas somos las que planificamos, implementamos, medimos y evaluamos” y si la gestión es mala, se debe a que muchos de los gestores públicos tienen debilidades, que incluso pueden conducir a la corrupción. Hay que “voltear a ver a la persona más que a la institución, que es algo abstracto”, acotó. 

Según informó el ILPES, el MDI será un instrumento que servirá para evaluar el desempeño integral de una institución hacia el logro de resultados y la entrega de valor público. Permitirá posicionarse desde la institución pública, sobre el rol central de ésta en la creación de valor público –y a su vez, su contribución al logro de los ODS--, con vista hacia afuera, hacia su lugar estratégico en el gobierno, y con vista hacia dentro de la institución, hacia su organización interna para el logro de resultados. 

En la reunión se llevaron a cabo cinco talleres, y los expertos, organizados en dos grupos, analizaron la temática y brindaron sus conclusiones. Entre otras conclusiones se planteó la importancia de la coherencia y coordinación política-técnica. En ese sentido, se remarcó que ambas partes deben comunicarse, ya que se retroalimentan entre sí. Es por ello que, idealmente, los funcionarios públicos deberían manejar ambos componentes. 

En la sesión también se plantearon la importancia de los principios y valores del servidor público y la motivación de los funcionarios. Uno de los puntos discutidos en ese sentido es la necesidad de asegurar que el servicio civil sea de carrera y basado en meritocracia, erradicando la corrupción y tráfico de influencias que puede resultar en bajas capacidades e incluso inoperabilidad de las instituciones. 

Al presentar el MDI, Gramajo señaló que “mucho hemos hablado de la planificación, la implementación, medición y evaluación pero poco se ha dicho de este desafío para la implementación de los ODS y la consecución del desarrollo sostenible: la gestión pública, que es un mecanismo de implementación, un medio para lograr la agenda 2030”. Por ello, propuso determinar cuál es la visión ideal de una institución con alto desempeño: “La institución excelente es aquella que cumple efectivamente con el alcance del objetivo, con el menor costo y tiempo posible, entregando valor público”, indicó. 

En lo que se refiere a los criterios y ámbitos del MDI, en su intervención Gramajo sugirió agregar estos: la gestión del alcance, balancear la carga de trabajo, gestión de tiempos, financiera, de la calidad y del recurso humano, y las comunicaciones internas y externas.

 

 

Santiago de Chile, 21 de noviembre 2019.  Se inició en esta ciudad la reunión de expertos en gestión pública para el desarrollo de América Latina y el Caribe, quienes durante dos días analizarán y generarán el Marco de Desempeño Institucional –MDI-, una herramienta que pretende fortalecer a las instituciones públicas.

Por Guatemala participa la Directora de Gestión Pública para el Desarrollo y Asesora del Despacho Superior de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, Keyla Gramajo quien fue seleccionada por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social –ILPES CEPAL- como parte del equipo de expertos en gestión pública para desarrollar este modelo de desempeño institucional. Los otros expertos provienen de Chile, Uruguay, Paraguay, Argentina, México, Costa Rica y Panamá.

Como antecedente, debe tomarse en cuenta que las instituciones públicas efectivas desempeñan un papel fundamental en la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en el logro de todos sus objetivos. Sin embargo, en muchos países de la región, la capacidad del Estado de formular e implementar sus políticas y programas públicos es una restricción mayor frente a la naturaleza estructural, compleja y multidimensional de los problemas de desarrollo.

Es por ello que anteriormente se diseñó la herramienta de análisis denominada Plan Barómetro en 2017 y 2018, la cual permite caracterizar los instrumentos, procesos y sistemas de planificación para el desarrollo. Este Plan contribuye a mejorar la calidad de la planificación para el desarrollo en la región, mediante el autoanálisis de las principales características que influyen en ella. Por ello, estas dos herramientas son complementarias.

Según informó el ILPES, el MDI será un instrumento para evaluar el desempeño integral de una institución hacia el logro de resultados y la entrega de valor público. Permite posicionarse desde la institución pública, sobre el rol central de ésta en la creación de valor público – y a su vez, su contribución al logro de los ODS --, con vista hacia afuera, hacia su lugar estratégico en el gobierno, y con vista hacia dentro de la institución, hacia su organización interna para el logro de resultados. Identifica sus brechas y oportunidades entre sus actuales capacidades institucionales y las necesarias a futuro.

En el evento se combinan presentaciones en plenaria y espacios de trabajo en pequeños grupos a partir de pautas predefinidas para fortalecer el Marco de Desempeño Institucional, en los siguientes aspectos: retroalimentar y robustecer su marco conceptual (instituciones estratégicas, eficaces e inclusivas para la implementación de los ODS en América Latina y el Caribe); testear los ámbitos y criterios del instrumento; discutir sus modalidades de aplicación, y producir un conjunto de criterios priorizados para una versión acotada del mismo.   

El evento fue inaugurado por la Directora del ILPES, Cielo Morales, y en este primer día se abordarán los temas: Instituciones públicas estratégicas, eficaces e inclusivas para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, se realizó la presentación de las variables a contemplar en el marco, y los talleres sobre la conversación de los principales desafíos de las instituciones públicas actual, para ser estratégicas, eficaces e inclusivas, abordando ¿Cuál es el reto de desempeño para la institución?, su alineación a las Prioridades de gobierno y valor público, y ¿Qué tan bien alinea la institución su estrategia y se organiza para la generación de sus bienes y/o servicios?, finalmente cuestionando el liderazgo, dirección, usuarios y beneficiarios.

En grupos, los expertos analizarán los criterios y ámbitos de la herramienta que debe contener el instrumento. Asimismo, aportarán buenas prácticas y casos desde su experiencia.

(Con información de ILPES-CEPAL)

 

Guatemala, 7 de noviembre de 2019. El Sistema de Naciones Unidas en Guatemala –SNU- en conjunto con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, realizaron un taller de consultas con actores de la movilidad humana, es decir, representantes de organizaciones que trabajan por migrantes y refugiados, con el objetivo de compartir y discutir la Visión 2030, para recoger sus aportes y enriquecer el proceso de elaboración del nuevo Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible 2020-2024 del país, el cual estará alineado a las Prioridades Nacionales de Desarrollo –PND-.

La Coordinadora Residente de la ONU en Guatemala, Rebeca Arias, expuso los objetivos de la consulta, agregando que también se buscaba compartir y discutir los cinco desafíos prioritarios y sus respectivas teorías de cambio, las cuales sentarán las bases para formular el marco de resultados del SNU.

Estos desafíos son la falta de acceso a los servicios públicos básicos de calidad, participación política y cívica, instituciones públicas débiles a nivel nacional y local, desarrollo económico excluyente, débil gestión de recursos naturales y territorios, y limitada resiliencia frente a fenómenos climáticos y geodinámicos.

Por su parte, Alejandro Martínez, de la Organización Internacional para las Migraciones –OIM- resaltó la amplia participación. En ese sentido destacó que Guatemala es un país de origen, destino, tránsito y de retorno de personas. Añadió que “no podríamos entender al continente sin al aporte que Guatemala ha dado hacia afuera, pero tampoco podríamos entender a Guatemala sin el aporte que las personas que venimos de afuera le hemos aportado”.

Comentó también que “prácticamente nos encasillarnos en ver la migración como un tema de remesas, que por supuesto es importante, pues le da estabilidad macroeconómica a Guatemala, que ya quisieran otros países: 10 mil millones de dólares, lo cual es una cantidad enorme”. Además, seis millones de guatemaltecos tienen que ver con el tema migratorio, más o menos el 30 por ciento de la población. En ese contexto, indicó que para el SNU, y la OIM en particular, es importante “que podamos discutir esto para trabajar en el Marco de Cooperación del año que viene con Guatemala”, para tener más claras las líneas de “en qué podemos cooperar para alcanzar la agenda de desarrollo sostenible en esta y otras materias”.

Por su parte, el Jefe de la Oficina de Terreno, de ACNUR, Marco Procaccini, destacó la importancia de que personas que “han vivido estas dinámicas” participaran en la consulta, lo cual le da un valor añadido, pues pueden contribuir al desarrollo. “La idea es hacer un país mejor, más justo, más influyente y cómo ustedes pueden contribuir con esto”, acotó.

También señaló que hoy Guatemala es un país en donde la migración significa muchas cosas, no solo remesas, sino “tenemos que pensar en lo que viene, de cómo Guatemala se está posicionando como un país de asilo”. Añadió que es un tema fundamental cómo estas personas viven los desafíos de cada día para acceder a los servicios públicos, a oportunidades de desarrollo, de gozar de un Estafo de Derecho como todos los guatemaltecos. Por eso, indicó, “necesitamos escuchar cómo ustedes ven los cambios que se están proponiendo y cómo aprovechar este espacio para contribuir con el Marco de Cooperación.  

En grupos de trabajo, los actores de la movilidad humana realizaron ejercicios y expresaron sus opiniones en torno a distintas interrogantes, relacionadas con el contenido de la Visión 2030 propuesta por Naciones Unidas, y luego, en una plenaria presentaron los resultados de su análisis, con diferentes propuestas y comentarios, que indudablemente, enriquecerán el Marco de Cooperación. Este fue el octavo taller de consulta con diversos sectores que realiza el SNU en coordinación con SEGEPLAN.

La SEGEPLAN ha participado como contraparte a las agencias de Naciones Unidas durante el proceso que se ha realizado durante 2019 para la formulación del Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible 2020-2024 en Guatemala.

 

Guatemala, 12 de noviembre de 2019. El titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, Miguel Angel Moir, resaltó la importancia de construir el nuevo Marco de Cooperación de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible 2020-2024, de modo que responda y complemente los esfuerzos que el país hace para procurar el desarrollo.

Moir añadió que el Marco de Cooperación se ha estado construyendo desde su diseño, a efecto de conjugar las iniciativas del Sistema de Naciones Unidas –SNU- y las necesidades del país. Asimismo, destacó la importancia de construir juntos, desde la institucionalidad publica, el desarrollo del país, y los esfuerzos que se hacen a través del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación, “que hemos tratado de anclar a la propuesta de desarrollo del país, de largo plazo”, y que se ha venido viabilizando por medio de la Política General de Gobierno.

Sin embargo, indicó, es necesario complementar esos esfuerzos con la cooperación y “es lo que buscamos al construir un Marco de Cooperación para los siguientes años, en que estaremos trabajando y acelerando la implementación de las Prioridades Nacionales de Desarrollo”, ahora en un marco global que responde a la Agenda 2030.

Agregó que las PND se han venido construyendo desde que se aprobó el Plan Nacional de Desarrollo K’atun en 2014 y la manera de implementarlas es a través de la institucionalidad pública, de la red programática y los modelos explicativos y lógicos que se han construido con todas las instituciones y que se ven reflejados en las diferentes estrategias para poder cumplir con el marco de prioridades.

Destacó también que es la primera vez que el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado está dando respuesta a las prioridades y las necesidades de país, y existen 25 resultados que están subidos para el ejercicio fiscal 2020 y que responden a las Prioridades Nacionales de Desarrollo.

Por otro lado, manifestó su satisfacción porque haya un proceso de transición en el cual se observa que existe un buen traslape y una buena continuidad de las prioridades, por lo que juntos en este esfuerzo, “vamos a lograr establecer las líneas basales y las metas que hay que alcanzar en el corto, mediano y largo plazo”.

A los representantes de Instituciones del Estado se les explicó el proceso del Marco de Cooperación 2020-2024, la Visión 2030 del organismo mundial, los cinco desafíos prioritarios y la teoría de cambio. Los desafíos para el país son: Acceso a servicios públicos y protección social; Mecanismos de participación política y cívica; Instituciones públicas y Estado de Derecho; Desarrollo económico y Recursos naturales, territorios y cambio climático. De acuerdo con la Coordinadora Residente del SNU, Rebeca Arias, los cinco desafíos y el análisis común de país ayudarán a organizar las áreas del Marco de Cooperación.

La funcionaria de Naciones Unidas también señaló que el Marco de Cooperación 2020-2024 es enriquecido con las consultas que han venido haciendo con diferentes sectores, y ya han realizado 9 talleres en total, que han aportado elementos para la formulación de las áreas de trabajo, guiadas por las prioridades nacionales y la Agenda 2030.

La SEGEPLAN ha participado como contraparte a las agencias de Naciones Unidas durante el proceso que se ha realizado durante 2019 para la formulación del Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible 2020-2024 en Guatemala.

Guatemala, 20 de noviembre de 2019 (AGN). El Gobierno anunció una jornada de planificación que se llevará a cabo del 26 al 28 de noviembre y 3 de diciembre, que reunirá a diferentes sectores, con el fin de fortalecer el Sistema Nacional de Planificación, informó hoy una fuente oficial.

En el marco del sexagésimo quinto aniversario de la planificación en Guatemala, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) invitó a participar en las distintas actividades que se llevarán a cabo en la Ciudad de Guatemala y en las delegaciones de los 22 departamentos, señaló la entidad en su portal.

Se prevé realizar diversas actividades, para lo cual se lanzó la invitación a representantes del sector público y privado, academia, organizaciones de la sociedad civil y comunidad internacional.

Agenda jornada de planificación

El martes 26, se desarrollará el “Foro Ciudadano por el Desarrollo Sostenible”, en el Parque de la Industria, salón número 5, de 10 a 20 horas y el ingreso será gratuito.

Además, promueven el conversatorio “La Cooperación Internacional y las Alianzas para el Desarrollo”, el miércoles 27, en el Teatro Lux, ubicado en la zona 1, capitalina. La entrada será gratuita y se prevé realizar de 9 a 13 horas.

Ese mismo día, se realizará otra actividad denominada “La Visión de Guatemala desde la Sexta Avenida”, que recogerá testimonios a partir de las 14 horas hasta 18, en el referido lugar.

El jueves 28, se desarrollará el foro “Las Personas con Discapacidad desde las Prioridades Nacionales de Desarrollo” en un hotel de la zona 10, la entrada será gratuita y es indispensable confirmar participación en el correo Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.,gt.

Las actividades finalizarán el martes 3 de diciembre, con la presentación de resultados del Ranking de Gestión Municipal 2018.

La planificación del país se operativiza por medio del Sistema Nacional de Planificación (SNP). “La aspiración es articular la institucionalidad en el territorio a través de intervenciones concretas, políticas, planificación y el presupuesto municipal e institucional como una ruta natural”, se lee en el portal.

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