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Guatemala presentará este año el informe Revisión Nacional 2019, el cual se basa en los primeros años de implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y su integración con las prioridades nacionales de la Política Nacional de Desarrollo K’atun: nuestra Guatemala 2032. En abril, el documento será conocido por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, y en julio, en el Foro de Alto Nivel de la Organización de las Naciones Unidas. Martha María Pacay, directora de Seguimiento y Evaluación para el Desarrollo, de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), detalla el proceso.

¿Cuándo se inició con el informe?

Comenzó en septiembre del año pasado, en respuesta a un compromiso que el país asumió en la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. De ahí se plantea la elaboración de un informe cada 2 años, sobre el avance en la implementación de la referida agenda. Guatemala ya presentó un primer documento en 2017, el Examen Nacional Voluntario, de 5 ODS.

¿Qué contendrá el documento?

En 2018 se toma la decisión de no solo hacer un análisis de los ODS, sino también sobre la implementación del Plan Nacional de Desarrollo. Entonces se unen los dos procesos en un estudio documental de lo que se ha hecho en el país respecto de ambas agendas.

¿Cuál ha sido el camino?

Comenzó con la propuesta conceptual y metodológica de construcción del informe y las consultas. Finalizará a mediados de año con su presentación en foros internacionales y nacionales, y posterior socialización. Se pretende tener un documento preliminar para este mes.

 

¿Quiénes se han involucrado?

Ha sido un proceso participativo. Se hicieron consultas a diversos sectores. En noviembre, aproximadamente, en los 22 departamentos las Unidades Técnicas de Planificación recogieron de las poblaciones y sus representantes la percepción sobre la situación del país.

Las consultas también se realizaron a instituciones públicas, municipalidades y sector privado. Con este último se firmó un convenio con CentraRSE (Centro para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial de Guatemala).

Hubo acercamiento también con poblaciones específicas: personas con discapacidad, mujeres y pueblos indígenas, así como con la cooperación internacional.

¿Cómo se llevaron a cabo las consultas?

Mediante encuestas, una institucional y otra al sector privado; ambas fueron en línea. El resto fue presencial, en talleres. De las consultas se hizo una recolección y análisis que se plasmará en la estructura del informe ya de forma coherente.

¿Cuáles fueron los resultados?

Debido a la variedad de consultas, estamos en la etapa de consolidación, un proceso a cargo de las distintas direcciones de la Segeplan.

Aunque en los talleres se pudo tener idea de cómo la gente percibe el avance, para algunos sectores es positivo, pero para otros, no, por los desafíos en pobreza, salud y educación, los cuales siguen siendo los problemas más sentidos por la población.

¿Qué viene después?

Tener el informe es solo la primera etapa, porque luego viene la socialización de los resultados, que está previsto para finales de año. Lo que interesa en este tipo de procesos es tomar decisiones. Si estamos yendo bien, mal o regular por una línea, se adecuan los procesos para el bienestar de todos.

¿Tendrá el informe estadísticas, o es cualitativo?

Sí. El capítulo cuatro tendrá los medidores de elementos del desarrollo. Con el primer informe de 2017 se inició la revisión estadística, y con el actual se abarca toda la Agenda 2030 y las metas del Plan Nacional de Desarrollo.

Lo que se hace es un análisis de con qué información contamos, pero también tenemos datos para decir cómo van los indicadores de país. Esto se hace en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística (INE), que apoya mediante la Encuesta de Calidad de Servicios Públicos Básicos.

¿Qué se espera del informe?

Entre otros intereses, se persigue que los resultados contribuyan con los procesos nacionales de desarrollo. Estamos en un año electoral, y en la transición de gobierno esperamos que el documento sea un insumo importante para la siguiente administración. No es un documento que evalúa el impacto del Plan Nacional de Desarrollo ni de la Agenda 2030, sino la revisión de las condiciones que el país, no solo el Gobierno, ha generado, y cómo la población se ha apropiado de los planes.

Fuente: DCA/ Selvyn Curruchich

Guatemala, 5 de marzo de 2019. El titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLÁN-, Miguel Moir, planteó la necesidad del cumplimiento de las prioridades nacionales, producto de la vinculación de las metas del Plan Nacional de Desarrollo K’atun nuestra Guatemala 2032 y las de la Agenda 2030, para alcanzar el desarrollo sostenible del país, a largo plazo.  

El Secretario Moir participó en el Seminario “Características e impactos del modelo de desarrollo económico actual en Guatemala de cara a la Agenda 2030”, organizado por la Oficina de la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas y el Fondo para la Consolidación de la Paz de la ONU, en Guatemala. La bienvenida y la introducción al evento estuvieron a cargo de la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas, Rebeca Arias.  

Moir expuso que con la vinculación de las metas del K’atun y las de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se establecen “las diez cosas más importantes que Guatemala necesita hacer para empezar a cambiar las condiciones”, refiriéndose a las. prioridades nacionales de desarrollo y sus 16 metas estratégicas, producto de un ejercicio que se realizó con instituciones de gobierno, sector privado, sociedad civil, academia y la cooperación internacional, liderado por la SEGEPLÁN, y que fueron aprobadas por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR-.  

Al abordar los retos del modelo de desarrollo económico actual para alcanzar los ODS, Moir se refirió a la pobreza, la informalidad laboral y el desempleo, desigualdad, carga tributaria (sumamente baja y que ha venido descendiendo hasta caer al 10 por ciento en 2018), entre otros problemas derivados del modelo.  

Citando un informe del Ministerio de Finanzas, indicó que durante 2017 de los ingresos tributarios y no tributarios, el 46 por ciento provenían del IVA y el 28 por ciento del ISR. “Y lo que se refleja es una estructura tributaria regresiva que castiga el consumo y no los ingresos”. También indicó que "en 2016, el índice de GINI (medida de la desigualdad de ingresos que existe entre los ciudadanos) estaba en 0.53 y ahora andamos por 0.6, lo que implica que la estructura económica del país hace crecer la desigualdad". “El modelo actual es generador de riqueza pero también de desigualdad y pobreza, lo cual causa que muchos guatemaltecos emigren en busca de oportunidades que aquí no tienen”, acotó.  

De esa cuenta, añadió el Secretario Moir, el país “se subió al tren de los ODS como una excusa para juntar a todos los actores y sectores de la sociedad con el propósito de que como guatemaltecos empecemos a tener una sola visión de desarrollo”, que se resume en las diez prioridades aprobadas por el CONADUR.  

De las 10 prioridades, el titular de la SEGEPLÁN, destacó las de Empleo e inversión, y Reforma fiscal integral y Ordenamiento territorial, que consideró fundamentales para abordar la problemática económica. La primera, dijo, tiene que ver no solo con el crecimiento económico y la reducción de la precariedad laboral, sino también con el impulso de las dinámicas económicas, como el turismo.  

En lo que respecta a la Reforma fiscal integral, explicó que es una prioridad que tiene como meta el aumento de la carga tributaria y el gasto social, dos aspectos fundamentales para el desarrollo. Moir señaló que “esas son las dos prioridades que Guatemala necesita empezar a  empujar en este momento de transición hacia el desarrollo”.  

Asimismo, destacó que en materia económica el país ha formulado algunas políticas públicas, como la de competitividad, de electrificación rural, de empleo digno y la de fomento turístico.  Reconoció que como se ha mencionado, “necesitamos pasar de la planificación a la acción” con el propósito de cambiar gradualmente el modelo de desarrollo actual, para convertirlo en uno más humano y sostenible.  

En el panel también participaron el Coordinador del Informe Nacional de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-, Gustavo Arriola, quien se refirió al Desarrollo Humano, Derechos Humanos y su vínculo con el modelo económico desde los Acuerdos de Paz, y el Director del Área Económica, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, -CIEN-, Hugo Maúl, quien expuso sobre características e impactos del modelo de desarrollo económico actual. 

 

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Guatemala, 07 de marzo de 2019. Como parte de la Estrategia de Mejora de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLÁN-, la Alta Dirección socializa con su personal los alcances, a lo interno y a lo externo, de la reestructura institucional, que entró en vigencia a partir del 1 de febrero. En ese contexto, el Secretario Miguel Angel Moir realizó hoy una reunión de trabajo con el equipo de la delegación en el departamento de Guatemala.

Como parte de la Estrategia de Mejora de la Secretaría, todos los miembros de la Alta Dirección se encuentran realizando giras de trabajo a las delegaciones departamentales. Los Subsecretarios Michelle Prieto, Luis Ovando, Luis Catalán y Ramón Aguilar y sus equipos, continúan reuniéndose con los equipos en el territorio.

“Con la reestructura institucional buscamos que la articulación entre la planificación, la programación y el presupuesto tenga como resultado el desarrollo del país, a mediano y largo plazo”, explicó el Secretario Moir al equipo de la delegación en Guatemala.

También expuso que el cambio tiene el propósito de dar un apoyo más efectivo a todos los actores del desarrollo del país, con base en las funciones orgánicas de la Secretaría y a la Estrategia de implementación de prioridades nacionales, producto de la integración de las metas del Plan Nacional de Desarrollo K’atun, nuestra Guatemala 2032 y la Agenda 2030 de desarrollo sostenible.

Asimismo, señaló que es el órgano de la planificación para el desarrollo, el ente rector de la inversión pública y también de la cooperación internacional del país, la SEGEPLÁN requiere de una estructura interna, roles y normas claras con un planteamiento estratégico.

Esto con el objetivo de que como institución pueda cumplir sus mandatos de forma integradora y eficaz, que pueda identificar las demandas del entorno y producir orientaciones y directrices eficientes para transformar la realidad del país. Indicó también que con este cambio se quiere garantizar que las prioridades nacionales de desarrollo estén reflejadas en el presupuesto.

Y en ese contexto, destacó el rol fundamental que desempeñan los equipos de trabajo en los departamentos y los municipios, ya que son quienes conocen de forma directa las necesidades de la población. Y ello exige que la SEGEPLÁN tenga una mejor organización para poder satisfacer todas las demandas de apoyo en los territorios. La reestructura permitirá a la SEGEPLÁN ser una institución más fuerte y tener a su personal mejor distribuido a nivel nacional.

Como ha ocurrido en otras reuniones de trabajo con el personal de las delegaciones, los equipos han manifestado a la Alta Dirección de la SEGEPLÁN su compromiso de seguir acompañando el desarrollo del país en todos los ámbitos de incidencia en el territorio.

 

 

Guatemala, 28 de febrero de 2019. La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLÁN- por medio de la Subsecretaría de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo, en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores –Minex- y de Finanzas Públicas –Minfin-, con el acompañamiento de la Comisión de Gestión Estratégica de la Presidencia, llevó a cabo la Primera Reunión de Revisión de Cartera de Proyectos del año 2019, en la que participaron representantes de las instituciones ejecutoras de proyectos financiados con Cooperación Internacional No Reembolsable –CINR-, proveniente del Banco Interamericano de Desarrollo –BID-.


En la reunión se presentó la cartera de programas/proyectos registrados en el Sistema de Gestión, Ejecución y Análisis de la Cooperación Internacional –SIGEACI- en fase de ejecución y cierre/liquidación, con el objetivo de revisar el grado de avance de la ejecución física y financiera, a fin de orientar técnicamente al personal de las unidades ejecutoras/beneficiarias para su efectiva implementación y/o cierre, según corresponda.


Este mecanismo de seguimiento se implementa en el marco de las funciones de la SEGEPLÁN, relacionadas a la coordinación del seguimiento a la ejecución de la CINR, a través de la Dirección de Análisis y Seguimiento de la Cooperación para el Desarrollo –DASCD-, ha permitido viabilizar de manera consensuada con los entes coordinadores de la Cooperación Internacional, la ruta más ágil para la implementación y cumplimiento de los compromisos contractuales de los proyectos.


Se revisó una cartera de siete proyectos, de los cuales dos se encuentran en plena ejecución y cinco en fase de finalización, entre estos figuran: 1. Programa de Apoyo a la agenda de cambio climático de Guatemala y, 2. Preparación de la Estrategia nacional para la reducción de emisiones por deforestación evitada y degradación de bosques, a cargo del MARN; 3. Iniciativa Salud Mesoamérica 2015, segunda operación, del MSPAS; 4. Programa de agua potable y saneamiento para el desarrollo humano (Fase I), del INFOM; 5. Proyecto regional de turismo comunitario Maya, a cargo de INGUAT; 6. Atención de emergencia por el deslizamiento en Cambray II, por el MICIVI; y 7. Fortalecimiento de alerta temprana climática para reducción de vulnerabilidad en sectores estratégicos, que está a cargo del INSIVUMEH.


Las unidades ejecutoras presentaron algunos resultados significativos para el país, como producto de la contribución del BID, entre los que se mencionaron: la construcción de sistemas de agua potable y de sistemas de saneamiento en zonas rurales; así como, el diseño e implementación de campaña publicitaria para dar a conocer proyectos emblemáticos a nivel regional (Organización Mundo Maya) a nivel internacional en medios tradicionales y digitales; además, compartieron algunas buenas prácticas y lecciones aprendidas durante la implementación, las cuales pueden ser un buen referente para los proyectos que se encuentran actualmente en ejecución.

Guatemala, 6 de marzo de 2019 (AGN). El Vicepresidente de la República, Jafeth Cabrera, dijo hoy que centralizar los recursos del Estado es un problema que impide el progreso y reiteró su convicción de seguir avanzando en la Agenda Nacional de Descentralización para alcanzar un desarrollo sustancial que beneficie a la sociedad guatemalteca. 

“Entendemos que el centralismo de los recursos es uno de los problemas que impide el progreso”, afirmó este miércoles durante la instalación de la Mesa Técnica para el Proceso de Descentralización del Organismo Ejecutivo (Metprodes), de la cual forma parte la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-. 

De acuerdo con el funcionario, las acciones gubernamentales guiadas por el Plan de Desarrollo Katún Nuestra Guatemala 2032 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible han dado como resultado la aprobación de la Agenda Nacional de Descentralización. 

“Es necesario dar seguimiento a las acciones propuestas en esta agenda. Por ello considero positivo instalar formalmente la Mesa Técnica para el Proceso de Descentralización del Organismo Ejecutivo (Metprodes)”, subrayó en la actividad que se realizó en un hotel capitalino. 

Cabrera giró instrucciones a los ministros y viceministros que conforman la Metprodes para que elaboren los planes de descentralización en conjunto con sus equipos técnicos en cada una de las áreas que representan. 

Añadió que el proceso de descentralización ha sido difícil, pero el actual gobierno trazó una hoja de ruta con las condiciones “para que Guatemala realmente progrese” bajo este sistema de trabajo del poder local. 

“Esta será la única manera de desarrollarnos sustancialmente en todos los ejes de desarrollo de la sociedad”, puntualizó y aprovechó para motivar a los próximos gobiernos a que “lo implementen como debe ser”.

Incentivo para la nación

Según el vicemandatario, la instalación de la Metprodes es un incentivo que dejará la administración del Presidente Jimmy Morales, porque la historia ha demostrado que Guatemala no ha avanzado en el proceso de descentralización del Estado. 

“Vamos a fortalecer este proceso en la mesa técnica para que los ministros y viceministros que la conforman tengan la conciencia bien clara y sepan que si no hacemos este proceso Guatemala no avanzará”, enfatizó. 

La Metprodes es el órgano de coordinación para generar los lineamientos necesarios que impulsen un proceso de descentralización integrado, informó la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia –SCEP-. El titular de esa institución, Jorge Arreaga, copreside la mesa junto a Cabrera. 

Juramenta y coloca pines Durante la actividad, el vicemandatario juramentó e impuso los pines distintivos a los ministros y secretarios de Estado, así como a los equipos técnicos, que formarán parte de esta instancia gubernamental.

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