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Guatemala, 8 de octubre de 2020. Nuestro país se ha comprometido con el fortalecimiento y posicionamiento de la Cooperación Triangular, y está desarrollando una serie de estrategias para lograrlo en el corto y mediano plazo, como mecanismo complementario a los esfuerzos en la consecución de la agenda nacional de desarrollo, expresó la Subsecretaria Cooperación y Alianzas para el Desarrollo, de Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Rita Mishaan.

La funcionaria guatemalteca participó como panelista, en la Conferencia Regional “Perspectivas de la Cooperación Triangular en América Latina y el Caribe”, que de forma virtual se realiza este 7 y 8 de octubre con la participación de expertos mundiales en esta materia. El evento es organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, de Argentina, por medio de la Dirección General de Cooperación Internacional, y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), de Alemania.

Mishaan añadió que adicionalmente, “estamos por iniciar dos importantes negociaciones de programas de cooperación con nuestros socios tradicionales” en donde se buscará una línea de trabajo orientada al fortalecimiento de Guatemala como país oferente de Cooperación Sur-Sur, mediante la Cooperación Triangular.

La Subsecretaria participó como panelista en el debate principal titulado: “Cooperación Triangular desde múltiples perspectivas”, junto con Luis Fidel Yáñez, Oficial a Cargo, Secretaría de la Comisión de CEPAL; María Belén Bogado, Directora General de Cooperación Internacional de Argentina; Volker Oel, Director General Adjunto para América Latina y el Caribe, BMZ; y Luis Felipe López-Calva, Director Regional para la región del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La moderación estuvo a cargo de Alejandra Kern.

En el inicio de la Conferencia, la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, abordó el tema “Cooperación Triangular en la coyuntura actual”.

Las intervenciones giraron en torno a diferentes planteamientos, entre ellos, considerando que la Cooperación Triangular tiene ya un importante camino recorrido en América Latina y el Caribe y que Guatemala es un participante activo, ¿cómo han evolucionado los procesos y mecanismos institucionales, tanto en la experiencia del país como de la región en general, para fortalecer los procesos y mejorar los resultados de esta modalidad de cooperación?

Como parte de sus reflexiones sobre lo ocurrido en los últimos cinco años y al impacto de algunos eventos en la Cooperación Triangular, Mishaan indicó que su punto de partida es “ese gran compromiso y pacto mundial”, el acuerdo de cooperación y de colaboración sin precedentes en la historia de la humanidad, que es la suscripción de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. El ODS 17, específicamente, “nos invita a afianzar nuestros lazos de cooperación sobre una serie de principios, valores y una visión de metas comunes que nos permitan mejorar las condiciones de vida para millones de personas”, agregó.

En cuanto a cómo afecta el contexto actual de la pandemia a los países socios y cómo se puede responder a través de la Cooperación Triangular, la Subsecretaria de SEGEPLAN señaló que no se sabe con precisión cómo será el mundo posterior a la COVID-19, “pero sí sabemos que la cooperación internacional efectiva será fundamental para enfrentar los desafíos globales existentes y emergentes”.

Cerró su intervención invitando a sumarse a lo que Naciones Unidas ha llamado la Década de la acción. “El 2021 es el punto de salida para empezar a ejecutar lo que hemos pensado, planificado y discutido en los últimos cinco años”, señaló.

Guatemala, 17 de septiembre de 2020. Las instituciones públicas del sector económicoconocieronel documento sobre el Resultado Estratégico de Desarrollo –RED-: “Se ha incrementado la formalidad del empleo” parte de los 24 Resultados Estratégicos de Desarrollo vigentes, derivado de las diez Prioridades Nacionales de Desarrollo y las 16 Metas Estratégicas de Desarrollo –MED- aprobadas por el Consejo Nacional de Desarrollo Rural y Urbano –CONADUR- en 2018 y se encuentra contenido en la Política General de Gobierno 2020-2024, en el Pilar de Economía, Competitividad y Prosperidad.

 

Que formaparte del proceso para la implementación de la Guía Conceptual y Metodológica para la elaboración de Planes Estratégicos Sectoriales con enfoque de Gestión de Resultados (Guía PES)este es el primer paso para la construcción de otros documentos sobre Resultados Estratégicos de Desarrollodel sector económico.

 

Para el efecto, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia–SEGEPLAN-, socializócon las instituciones públicas del sector económico, el documento del citadoRED. La reunión virtual fue liderada por la Dirección de Planificación Sectorial.

 

Según se informó, el trabajo de elaboración del documento del RED 11inició a mediados de octubre de 2019 con la revisión del proceso de construcción de la MetaEstratégicade Desarrollo de Empleo e Inversión. Sin embargo, se observó que el modelo conceptual de la MEDes más amplio que el delResultado Estratégico de Desarrollopues no solo incluye al empleo formal, sino que también abarca la formalidad de las empresas, que en este caso, se convirtió en una causa directa de la baja formalidad del empleo.

De esa cuenta, se decidió iniciar las consultas al Ministerio de Trabajo y Previsión Social –MINTRAB- para mejorar la red de causalidad y con el Instituto Nacional de Estadística –INE- para seleccionar el indicador más adecuado para el seguimiento delResultado Estratégico de Desarrollo. El siguiente paso fue una reunión con la Dirección de Planificación del MINTRAB donde se presentó el propósito del trabajo y se estableció el mecanismo para llevarlo a cabo.

 

Asimismo, en noviembre de 2019, se realizó una sesión de trabajo con representantes de las instituciones involucradas, en la que se presentó el modelo conceptual y la información recolectada sobre el problema de la alta informalidad del empleo y sus causas.Participaron representantes del MINTRAB, INE y fue integrado eInstituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-institución que explicó sus propuestas para ampliar la cobertura de los trabajadores que en la actualidad no pueden afiliarse, y el Ministerio de Economía –MINECO-, de acuerdo con lo informado. 

 

Mientras tanto, en diciembre de 2019se realizó un taller con la participación de representantes del MINTRAB, el MINECO, Ministerio de Finanzas (MINFIN), IGSS, INE, del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP), organizaciones de sociedad civil, academia y expertos en el tema de empleo. Dóndefue expuesto el modelo conceptual elaborado,la evidencia y se realizó el ejercicio de jerarquización de las causas. Los resultados permitieron la jerarquización de 12 causas, la construcción de los modelos explicativo y prescriptivo, así como la identificación de productos vinculados a las causas últimas de la alta informalidad del empleo.

 

El objetivo de la reunión virtual fue socializar el documento, para dar a conocer el proceso que se utilizará para el abordaje de los documentos de los REDs del sector pendientes y construir el Plan Estratégico Sectorial del Sector. 

 

Por SEGEPLAN participaron en la reunión de socializaciódel documento RED, el Subsecretario de Planificación y Programación para el Desarrollo, Luis Arturo Meza; el Subdirector de Planificación Sectorial, Nery Búcaro Castellanos y laEspecialista del Departamento Económico,Reyna Beatriz Aguilón López.

 

 

Guatemala, 7 de octubre de 2020. La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) presentó ante la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República, el Plan-Presupuesto 2021 y Multianual 2021-2025, resaltando cómo este apoyará a la reactivación económica del país, pues se elaboró con una visión estratégica por parte del Gobierno de Guatemala, y responde a las metas de la Política General de Gobierno (PGG) 2020-2024, la cual observa las Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND) que articulan el Plan Nacional de Desarrollo K’atun y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

El equipo de funcionarios de SEGEPLAN también destacó que el Plan-Presupuesto 2021 se caracteriza porque por primera vez, el 20.6 por ciento del total del presupuesto estará destinado a inversión, lo cual contribuirá a la reactivación económica que tanto necesita el país, ante los efectos negativos de la pandemia COVID-19 y para responder a las necesidades más sentidas de la población guatemalteca.

En la propuesta se incluyen, entre otras obras, proyectos estratégicos como la construcción de hospitales en Amatitlán y Coatepeque, la Franja Transversal del Sur, el Anillo Regional C-50, el Muelle El Arenal, en Puerto Santo Tomás de Castilla, la Ruta Express Metropolitana y el Puente Belice II, entre otros.

En la presentación participaron el Secretario en funciones, Marco Tulio Leonardo; la Directora de Programación Sectorial y Territorial, Betzabé Arrechea; el Director de Inversión para el Desarrollo, Stuart Villatoro y el Director Financiero, Álvaro Díaz. El Secretario en funciones señaló que SEGEPLAN como ente rector de la planificación del Estado, es una institución renovada, que asesora a las 151 instituciones públicas, las 340 municipalidades y el Sistema de Consejos de Desarrollo, en total más de 500 entidades.

Por su parte, la Directora de Programación, Betzabé Arrechea, indicó que SEGEPLAN busca asegurar que la planificación estratégica de largo plazo se haga operativa a través del instrumento orientador de política, Política General de Gobierno, y a su vez se realicen las acciones para su cumplimiento en los planes y presupuesto a corto plazo. En ese sentido, expuso sobre la planificación–presupuesto y la vinculación de la producción institucional, indicando que hay un 68 por ciento de vinculación del Presupuesto con las PND y la PGG. En el caso de los ministerios, de 597 productos, 376 se vinculan; secretarías, 35 de 91 y otras instituciones, de 663 productos, 144 están vinculados.

El Director de Inversión para el Desarrollo, Stuart Villatoro, presentó el Proyecto del Programa de Inversión Física, Transferencias de Capital e Inversión Financiera para el ejercicio fiscal 2021, por un monto de Q20,597,107,104, explicando que está basado en el Programa de Inversión Pública (PIP), el cual es remitido al Ministerio de Finanzas Públicas por SEGEPLAN, como parte del proceso de formulación, priorización, evaluación y selección de proyectos de inversión a ser ejecutados con recursos internos y cooperación externa.

Las obras de infraestructura física ascienden a Q9,673,140,590 de los cuales Q7,271,240,590 corresponden a las obras definidas por los Ministerios, y Q2,401,900,000 a los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural (CODEDE) otorgados por medio de Transferencias de Capital a través de Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro y son financiadas con recursos provenientes del Impuesto al Valor Agregado, añadió. Dijo también que la inversión en infraestructura de los Ministerios alcanza un monto de Q7,271,240,590 para la ejecución de 286 proyectos. El porcentaje mayor de la inversión corresponde al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (83.7 por ciento), con 209 proyectos. Los restantes alcanzan un 16.3 por ciento, para un total de 77 proyectos.

Villatoro expuso a detalle el proyecto de presupuesto de los diferentes Ministerios, sus proyectos, el monto de la inversión, y cómo cada uno contribuye al incremento del PIB e impacta en las metas de la PGG 2020-2024. A nivel de los CODEDE detalló el número de proyectos por departamento, mil 999 en total, y un monto de Q2,401.9 millones, así como los porcentajes por sector priorizado: agua y saneamiento, transporte, agropecuario, educación y salud y asistencia social.

Resaltó que estos proyectos son los que básicamente van a atender y a dar los satisfactores que la población espera y a mejorar la movilidad. Asimismo, incrementarán el crecimiento económico que se necesita para revertir los efectos producidos por la pandemia. Recordó que según las proyecciones tanto de organismos internacionales como del Banco de Guatemala, estas intervenciones contribuirán a recuperar la actividad económica, con un posible crecimiento que se estima de entre el 4.1 y el 5.5 por ciento.

Finalizó su intervención solicitando el apoyo para la aprobación del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el 2021, pues aunque los montos de inversión aún son modestos para las necesidades de Guatemala, si se aprueba “vamos a contribuir a la reactivación de la economía del país y llevar a la población los satisfactores que necesita, tanto en infraestructura como en servicios sociales”.

Guatemala, 5 de octubre de 2020. Con el objetivo de formar profesionales con las capacidades técnicas y académicas para lograr una mejor incidencia en el desarrollo del país, la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), por medio de la Facultad de Ingeniería y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) lanzaron la primera cohorte del Programa de Maestría en Gestión de la Planificación para el Desarrollo.

La maestría, que tiene como objetivo formar profesionales con capacidades técnicas y académicas en gestión para el desarrollo, consta de cinco trimestres de estudios, que concluirán en 2022, durante los cuales los alrededor de 30 maestrandos llevarán 15 cursos y elaborarán tesis. Por la situación sanitaria derivada de la pandemia COVID-19, en principio los cursos serán de forma virtual, sin embargo, para las próximas promociones se espera disponer de jornadas mixtas, virtuales o presenciales.

Durante el acto académico, la titular de SEGEPLAN, Keila Gramajo Vilchez, resaltó la importancia de conocer “por qué planificamos, para saber hacia dónde vamos, cuál es nuestro rumbo”. Y en ese sentido, la necesidad de que el país tenga una ruta y un rumbo definido. “La planificación debe decir cómo llegar a ese rumbo, a ese buen puerto, de la manera más efectiva y eficiente. La planificación es el medio, no el porqué”, señaló.

Añadió que la visión de SEGEPLAN, que es el órgano de planificación del Estado, es ser la conductora del desarrollo de Guatemala mediante la planificación sólida e innovadora, orientada a atender a las necesidades de la población.

La firma del convenio contribuirá al proceso de desarrollo del país, porque abre una ventana de oportunidad para ampliar y reforzar las capacidades de servidores públicos, “aquellos que creen en una Guatemala que puede progresar y desarrollarse por medio de la planificación”, acotó la funcionaria.

Este proceso de formación académica estará ligado al desarrollo del pensamiento estratégico, cuyo resultado se verá reflejado en personas con agudeza por la vinculación de la planificación con la programación de corto, mediano y largo plazo.

“Como SEGEPLAN esperamos que la aplicación de los conocimientos adquiridos se traduzca a las diversas áreas de la administración pública, con el fin de impactar en beneficio de la población guatemalteca”, comentó Gramajo, quien ha acompañado desde el inicio y origen del proceso de acreditación de la maestría.

La funcionaria agradeció a la USAC por fortalecer las capacidades de SEGEPLAN como orientadora de la gestión pública para el desarrollo, la Secretaria destacó que “hoy, marcamos un hito, somos testigos y protagonistas de un hecho clave para el fortalecimiento de la institucionalidad pública”.

Asimismo, resaltó que el Presidente Alejandro Giammattei visionó esta maestría, ya que en la Política General de Gobierno, que define la ruta hacia donde se quiere llegar como país, anclada con la planificación de mediano y largo plazo, se establece como una meta el fortalecimiento del Sistema Nacional de Planificación.

Igualmente destacó la continuidad de programas entre gobiernos, ya que el proceso institucional relacionado con la maestría comenzó en la administración anterior y se le dio continuidad. “Este es un ejemplo de SEGEPLAN de cómo los procesos deben ser de Estado; la planificación debe ser para el mediano y largo plazo, para realmente rendir frutos", comentó.

Por su parte, el Rector de la USAC, Murphy Paiz, explicó que con el programa se va a certificar recurso humano para formar el perfil de un profesional con las capacidades tanto académicas como técnicas, para incidir en la toma de decisiones a favor del desarrollo del país. “Este es un trabajo en equipo, buscando un mejor país, una mejor sociedad, con mejores condiciones desarrollo. Como la única universidad pública del país, estamos orgullosos, y hacemos honor al compromiso de “Id y enseñad a todos”, comentó.

En el acto, celebrado de forma virtual, se firmó el convenio específico del programa, el cual fue aprobado por el Consejo Superior Universitario (CSU) este año. Por la USAC firmó el Rector Magnífico de la USAC, Murphy Olimpo Paiz y por SEGEPLAN, el Secretario en funciones, Marco Tulio Leonardo. Los testigos de honor fueron la Decana de la Facultad de Ingeniería, Anabela Córdova; el Coordinador del Sistema de Estudios de Postgrado, Jorge Ruano y el Subsecretario de SEGEPLAN, Manuel Augusto Alonzo.    

5 de octubre de 2020, Ciudad de Guatemala. Naciones Unidas lanzó un proyecto para promover un enfoque integrado y territorial para la reintegración efectiva de los jóvenes retornados de Estados Unidos y México en los municipios de Tacaná y Concepción Tutuapa en el departamento de San Marcos, que históricamente ha sido una región que expulsa y recibe un número elevado de migrantes.

Se espera que este proyecto conjunto propicie el fortalecimiento de las capacidades estatales para reintegrar a los jóvenes retornados a nivel nacional y municipal, así como el acceso a espacios sociales y económicos en las comunidades receptoras que permitan su reintegración como agentes locales de cambio, y el fomento del intercambio significativo y la coexistencia pacífica entre estos y los miembros de la comunidad a través de los Centros de Convivencia Juvenil.

El proyecto se realiza en una alianza estratégica junto con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), el Ministerio de Educación (MINEDUC) y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).

La contribución de Naciones Unidas, de 11.5 millones de quetzales, apoyará a que las instituciones locales mejoren sus conocimientos y habilidades para procesar datos sobre migración juvenil e implementen mecanismos de reintegración para los retornados a través de la generación de oportunidades económicas para jóvenes.

El Programa fue presentado públicamente en la reunión dirigida por el Fondo para la Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas. “El Fondo reconoce el papel importante que juegan los jóvenes en la consolidación de la paz, por ello, nos da mucha alegría anunciar el lanzamiento de este proyecto porque es el primero destinado para jóvenes” expresó Rebeca Arias, Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y Co-Presidenta del Comité Ejecutivo del PBF en Guatemala. Asimismo, explicó que en el proyecto de 18 meses de duración participarán la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

“Este proyecto está concebido para un grupo meta de 200 jóvenes que se integrarán en dos redes juveniles, una en cada municipio, con las que se busca una mejora de habilidades y destrezas, pero sobre todo facilitar que los jóvenes retornados se conviertan en emprendedores y sus actividades se traduzcan en oportunidades económicas”, indicó Maynor Estrada, Representante Asistente de FAO Guatemala.

Claudia Ruiz, ministra de Educación destacó que este proyecto consolida los esfuerzos de la cooperación internacional y del Estado para que tengan un mayor impacto. La ampliación de la educación extraescolar para jóvenes y adultos facilitará su inserción educativa con horarios flexibles y semipresenciales, indicó la funcionaria.


Como representante del MAGA en esta alianza estratégica, el viceministro de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Eduardo Rodas, consideró que “invertir en los jóvenes fortalece sus capacidades para enfrentar un mundo de desafíos. En este sentido, el MAGA está comprometido en generar más oportunidades para que la juventud tenga mejores condiciones de vida, individuales y comunitarias”.

Por su parte, Rita Mishaan, subsecretaria de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo de SEGEPLAN, mencionó que con este programa el Gobierno busca sumar esfuerzos para implementar las Prioridades Nacionales de Desarrollo orientadas a la reducción de pobreza y protección social; inversión y empleo y ordenamiento territorial.

En el evento participaron de manera virtual Eulalio Nicasio de León, alcalde de Tacaná, y Ofelio Joel Morales, alcalde de Concepción Tutuapa, de San Marcos, departamento que concentra la cifra más alta de personas retornadas de Estados Unidos y México entre enero y agosto 2020 con 5,297 de los 29,222 a nivel nacional.

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