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Guatemala, 07 de febrero de 2019. En un taller con fuentes cooperantes, instituciones públicas y su personal sustantivo, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLÁN- dio a conocer los informes ejecutivos de tres encuestas sobre la Eficacia de la cooperación al desarrollo y la implementación de mecanismos de diálogo entre gobierno y las fuentes cooperantes, los cuales buscan reflejar toda la cooperación que llega a los territorios y qué resultados se obtienen de ella.

El evento, que también buscaba resaltar la importancia que para nuestro país tiene la alineación de la Cooperación Internacional a las Prioridades Nacionales, fue organizado por medio de la Dirección de Alianzas al Desarrollo -DAD, de la Subsecretaría de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo.

El principal propósito del enfoque de integralidad en el tema de la CINR es que no solo se trata de las acciones que se definen desde la rectoría de la cooperación internacional, sino de las que se operativizan por medio de las instituciones y las fuentes cooperantes, las cuales complementan los esfuerzos en favor del desarrollo, que se hacen desde el gobierno, expuso el Director de Alianzas para el Desarrollo, Oliver Ávalos.

En ese sentido, agradeció a cada uno de los sectores por sumarse a este esfuerzo de país “que estamos haciendo para reflejar todas las acciones de la cooperación internacional hacia las prioridades nacionales y los resultados que se obtienen” y resaltó que “el interés es mutuo”. Señaló que hay desafíos para obtener la información pero este primer ejercicio “nos ha dado lecciones muy importantes”. Resaltó que Guatemala hoy por hoy trabaja con Prioridades Nacionales de Desarrollo y con ello se cumple y se contribuye con los otros compromisos internacionales. “Guatemala ya habla el idioma de prioridades nacionales, y está siendo ejemplo para otros países”, destacó.

Por su parte, la Subsecretaria Michelle Prieto refirió que la apropiación por parte de la cooperación internacional contribuye a consolidar la implementación de las prioridades estratégicas de desarrollo, aprobadas por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR- para reducir las brechas y mejorar la calidad de vida de las y los guatemaltecos.

Agregó que el objetivo del desarrollo sostenible es la conformación de alianzas que permitan que éste sea más eficaz, y en esa dimensión “valoramos el aporte de las fuentes cooperantes y una vez más necesitamos que sean parte de este esfuerzo nacional de contribuir a la consecución de las prioridades nacionales en beneficio de los sectores más vulnerables. Señaló que “valoramos a los socios de la cooperación, de quienes hemos tenido una participación activa; este es un logro obtenido por todos”, acotó.

El Jefe de Cooperación de la Embajada de Alemania, Michael Grewe, mientras tanto, comentó que la Agenda 2030 subraya la importancia de las alianzas globales y al mismo tiempo concede mayor peso a la evidencia de los resultados e impactos de las actividades de la cooperación internacional al desarrollo. “En ese sentido, comentó, no cabe duda que una gestión más eficaz de la cooperación internacional al desarrollo es esencial para obtener resultados que perduren en el tiempo”. Agradeció a la SEGEPLÁN por el rol que cumple en este esfuerzo.

Asimismo, la Jefa Adjunta de Cooperación de la Unión Europea –UE-, Beatrice Bussi, indicó que el trabajo sobre cómo encontrar metodologías que permitan medir la eficacia de la cooperación “es decir cuántos de nuestros fondos van a cambiar la vida de la gente, me parece un ejercicio muy importante”. Consideró muy significativo el que Guatemala forme parte de la Alianza para el monitoreo de la eficacia de la ayuda y que haya ejecutado tres ejercicios de monitoreo al mismo tiempo. Por otra parte, agradeció el esfuerzo del gobierno de Guatemala representado por la SEGEPLÁN, “por esa fotografía que se presenta”, ya que es de mucha importancia que cada cooperante pueda pensar en qué manera positiva puede utilizar sus fondos. De igual manera exhortó a trabajar en conjunto.   

El Consultor Marcelo Barrón expuso el informe ejecutivo sobre el proceso que conllevó la realización de las encuestas sobre la Tercera Ronda de Monitoreo de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, (la cual monitoreó 10 indicadores y 4 principios de la eficacia), la Encuesta OCDE (analizó 6 indicadores equiparables con la de la Alianza Global) y la actualización de la línea de base de la eficacia de la cooperación al desarrollo en Guatemala e Iniciativas de la Cooperación Internacional en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para el Informe Nacional Voluntario sobre el cumplimiento de las prioridades nacionales.

Barrón destacó la relevancia de los datos presentados y la forma y la importancia que tiene para Guatemala dar continuidad a estos procesos. Explicó que en las encuestas se plantearon 329 entre preguntas y sub preguntas y se trabajó con 88 instituciones. Concluyó en que se debe establecer el diálogo efectivo entre Gobierno y la Cooperación Internacional para lograr que la información sobre sus iniciativas sea registrada de manera oportuna y regular, señalando que es importante reestablecer el mecanismo de coordinación entre SEGEPLAN, MINFIN y MINEX para mejorar el relacionamiento con la Cooperación.

Mientras tanto, el Consultor Edgar Ramírez planteó la propuesta de la implementación de los mecanismos de diálogo entre Gobierno y Fuentes Cooperantes, así como el Plan de Acción 2019-2020. Indicó que los diálogos se deben implementar a nivel de los rectores de la cooperación, a nivel multisectorial y también de Gobierno y fuentes cooperantes. “El abordaje debe realizarse desde la dimensión técnica y política para viabilizar su implementación. “Se requiere que el nivel técnico y político interactúen para hacer acuerdos”, planteó.

La Subsecretaría de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo informó que la SEGEPLÁN, en su rol de coordinador de la Cooperación Internacional No Reembolsable, realiza un proceso de diálogo y coordinación que busca avanzar en temas relacionados a la CINR de acuerdo con un plan de acción de dos años (2019-2020).

El Director de Alianzas para el Desarrollo, Oliver Ávalos concluyó el evento con estas reflexiones: 1. Aprendamos a conversar en el lenguaje de prioridades de desarrollo 2032. Cuando hablamos de las estrategias de desarrollo y prioridades estamos hablando de desarrollo; 2. Ya hablamos con sociedad civil y necesitamos un diálogo permanente con ellos y, 3. Los cooperantes cada vez que se acerquen a las instituciones incentívenlas a utilizar el módulo de análisis del Sistema de Gestión, Ejecución y Análisis de la Cooperación Internacional -SIGEACI- para tener el registro de los proyectos e iniciativas de trabajo.  

Ciudad de Dubai, Emiratos Árabes Unidos, 12 de febrero de 2019. En representación de Guatemala, el titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -Segeplán-, Miguel Angel Moir y el Subsecretario de Inversión para el Desarrollo, Luis Antonio Catalán, participan en la Séptima Reunión Anual de la Cumbre Mundial del Gobierno (World Government Summit 2019, en inglés), que se realiza en Emiratos Árabes Unidos, del 10 al 12 de este mes.

El objetivo de la Cumbre es formar la futura generación de gobiernos, misión central que se deriva de la necesidad de que éstos evolucionen, centrándose en cómo pueden aprovechar la innovación y la tecnología para resolver los desafíos universales que enfrenta la humanidad. En esta ocasión acoge a más de cuatro mil participantes y líderes mundiales, representantes de organizaciones internacionales, pensadores y expertos de más de 150 países, según informa su página de Internet.

Inicialmente, el Secretario Moir participó en un encuentro ministerial de alto nivel sobre la innovación de la gestión pública para el fortalecimiento institucional, tema que se considera como una condición para el desarrollo en América Latina.

El funcionario guatemalteco resaltó la importancia de fortalecer las diferentes instancias de la gestión pública mediante la innovación y su adecuación para poder ser más eficientes y eficaces. En la mesa de trabajo participaron representantes de gobiernos de Asia, África, de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños –CELAC- y del Instituto Centroamericano de Administración Pública –ICAP-.

En el segundo día de actividades participó en la mesa redonda de la sesión titulada “Riesgos Futuros de Gobernanza y la alianza con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos –OCDE-“.

En este espacio, el Secretario expuso el caso de Guatemala, y compartió sobre los avances que el país tiene en el tema de Gobierno Abierto, la experiencia de la formulación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de forma participativa, la lucha contra la corrupción y la certificación de los procesos institucionales con la norma ISO 9001:2015 y la norma Antisoborno ISO 37001:2016 en la Secretaría General de la Presidencia.

Asimismo, se refirió a la creación de la Comisión de Transparencia y Gobierno Abierto y también sobre la profesionalización y certificación del servidor público para mejorar la gestión pública y hacer instituciones más fuertes y eficientes.

 

Ciudad de Escuintla, 8 de febrero de 2019. Con el apoyo del Banco Mundial y con la coordinación técnica de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –Segeplán- se han realizado dos talleres interinstitucionales para el fortalecimiento de la planificación y el ordenamiento territorial en áreas de alta amenaza volcánica.

Durante el primer taller, el INSIVUMEH presentó el mapa preliminar de amenaza volcánica y la metodología que está implementando para su elaboración. Durante esta presentación se abordó el análisis de tres tipos de amenaza del Volcán de Fuego: ceniza, lahares y flujos piroclásticos.

Durante el segundo taller se abordó el manejo de software para Sistemas de Información Geográfica, el traslado de metodología para la generación de cartografía digital de los procesos PDM-OT y se realizaron ejercicios para el manejo de plataformas y la simbología de categorías de usos del territorio.

Por parte de Segeplán, Alvaro Hugo Martinez informó que con esta actividad se busca establecer los lineamientos normativos de ordenamiento territorial de las categorías y subcategorías de usos del territorio que corresponda en zonas de alta amenaza volcánica, para que sean implementados y regulados por las municipalidades mediante sus Planes de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial –PDM OT-.

En los talleres han participado técnicos de la Segeplán, Conred, Inguat, INE, IGN, CONAP, Centro de Gobierno, Insivumeh, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-, municipalidades y Banco Mundial.

Estas actividades son parte de la hoja de ruta definida durante el taller de “Lecciones Aprendidas del Volcán de Fuego”, realizado entre el 17 y el 19 de octubre de 2018, y en el cual se identificaron cinco lecciones aprendidas y seis acciones estratégicas para contribuir en el fortalecimiento de la gestión del riesgo a desastres volcánicos en Guatemala.

Según la hoja de ruta planteada, la Acción 1 será coordinada por Segeplán, con el apoyo de socios estratégicos como el Banco Mundial, y las Universidades de Edimburgo y de Bristol. La implementación se realizará en forma conjunta con el Insivumeh, el Instituto Geográfico Nacional, la Seconred, el MINDEF y las municipalidades identificadas como parte del área de influencia del Volcán de Fuego.

Martínez añadió que para implementar la Acción 1: Fortalecimiento de la Planificación y Ordenamiento Territorial, se ha propuesto la realización de cuatro productos con base a la metodología para la elaboración del PDM OT y a las herramientas específicas que apliquen para cada caso. Estos productos son: (1) Mapa de amenazas y vulnerabilidades del área de influencia del Volcán de Fuego, (2) Delimitación geográfica de las categorías y subcategorías de usos del territorio, (3) Definición de los lineamientos normativos de ordenamiento territorial para cada subcategoría de usos del territorio y, (4) Sistematización del proceso para que sea replicado en otras áreas de amenaza volcánica.

 

Guatemala, 5 de enero de 2019. La Subsecretaría de Cooperación y Alianzas para el Desarrollo, de la SEGEPLÁN, dio a conocer a su personal sustantivo, los resultados de los ejercicios relacionados con la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo -AGCED- y la Implementación de mecanismos de diálogo entre gobierno y las fuentes cooperantes, durante un taller realizado en la antigua Casa de la Lotería Nacional. Asimismo, se abordaron las acciones que se realizan para la implementación del nuevo Reglamento Orgánico Interno –ROI-, de la Secretaría.

Según se informó, la SEGEPLÁN en su rol de coordinador de la Cooperación Internacional No Reembolsable, está realizando un proceso de diálogo y coordinación que busca avanzar en temas relacionados a la CINR de acuerdo con un plan de acción de dos años.

Al dar la bienvenida, la Subsecretaria Michelle Prieto expresó que durante año y medio se viene realizando un trabajo en equipo, en el que ha existido comunicación fluida, lo que ha permitido alcanzar las metas y objetivos que se han trazado en la Subsecretaría.    

Asimismo, destacó el período de transición en el marco de la reestructura de la SEGEPLAN, luego que el 1 de este mes entrara en vigencia el Acuerdo Gubernativo 20-2019, que contiene el Reglamento Orgánico Interno –ROI-, que fue publicado el 31 de enero en el Diario de Centro América.

Según lo que se informó, el reglamento establece la estructura, organización y funciones de la SEGEPLAN, conforme a la Ley del Organismo Ejecutivo. Como parte de esa nueva estructura, la Subsecretaría ha tenido algunas modificaciones, para hacer más efectivo su trabajo, en función de las prioridades nacionales del desarrollo.

Por su parte, el Director de Alianzas para el Desarrollo, Oliver Ávalos, señaló la importancia de los resultados obtenidos de ambos ejercicios, y que con esa información se puedan generar insumos que sirvan para la toma de decisiones y para el relacionamiento con los distintos actores en el tema de la cooperación y alianzas para el desarrollo.

La exposición del informe ejecutivo sobre el proceso que conllevó la realización de las encuestas estuvo a cargo del Consultor Marcelo Barrón, quien dio a conocer la relevancia de los datos presentados y la forma y la importancia que tiene para Guatemala dar continuidad a estos procesos. También se dieron a conocer los resultados obtenidos. Indicó que se abordaron cuatro encuestas, en las que se plantearon 329 entre preguntas y sub preguntas y se trabajó con 88 instituciones.

Mientras tanto, el consultor Edgar Ramírez, quien planteó la propuesta de la implementación de los mecanismos de diálogo, señaló que los diálogos se deben implementar a nivel de los rectores de la cooperación, a nivel multisectorial y también a nivel de Gobierno y Fuentes Cooperantes. Su abordaje debe realizarse desde la dimensión técnica y política para viabilizar su implementación.

De acuerdo con el plan elaborado, se contempla la validación sectorial del Estado y de los Cooperantes, con la finalidad de implementar e institucionalizar los mecanismos de diálogo técnico y político entre gobierno y fuentes cooperantes, para agilizar procesos del ciclo de la Cooperación Internacional -CI- y facilitar el uso de sistemas nacionales e incrementar la eficacia de la ayuda.

 

Guatemala, 1 de febrero de 2019. En su primera reunión ordinaria del año, se informó al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR-, sobre el estado de los proyectos a ejecutarse en el año 2019, los cuales aprobó, priorizando el 98 por ciento de los recursos, Q2 mil 589.2 millones (aproximadamente Q500 millones más que en 2018), a proyectos de agua y saneamiento, salud, educación y productividad, a realizarse en los 340 municipios del país.

La reunión, que fue liderada por el Presidente Jimmy Morales, junto al vicepresidente Jafeth Cabrera, y los Secretarios de Planificación y Programación –Segeplán- Miguel Angel Moir, y de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia -SCEP-, Jorge Arreaga, se celebró en el Palacio Nacional de la Cultura.

El mandatario manifestó su complacencia por el trabajo a favor del desarrollo económico y social de las comunidades por medio de los Consejos Departamentales de Desarrollo –CODEDES-. Reconoció que aunque falta mucho por hacer, es muy importante el trabajo de todos los sectores, para lograr una mejor Guatemala. Asimismo, reiteró su llamado para que los proyectos en ejecución se realicen con transparencia y calidad.

Resaltó también que durante 2018 el Ministerio de Comunicaciones tuvo una ejecución sin precedentes, del 96.6 por ciento. Indicó que en Barberena, Santa Rosa, se construyó un libramiento de 13 kilómetros, así como el de Puerto Barrios, Izabal y que en marzo se espera concluir el de Chimaltenango, en beneficio de la población al reducirse los tiempos de tránsito. Anunció también que antes de julio se espera reponer la cinta asfáltica en la carretera CA-02 Occidente.

Por otra parte, dio a conocer que el Banco de Guatemala le informó recientemente que el Producto Interno Bruto –PIB- del país creció en 2018 el 3 por ciento, a lo cual hace falta sumarle los resultados de la Unión Aduanera con Honduras.

Durante la presentacióndel estado de los proyectos para el ejercicio fiscal 2019 en el Sistema Nacional de Inversión Pública –SNIP-, el Director de Inversión Pública de Segeplán, Stuart Villatoro, explicó que para las funciones de agua y saneamiento se asignaron Q1mil 464.9 millones (56.58 por ciento del total) para realizar 1 mil 22 proyectos. En educación, son1 mil 96 proyectos con una inversión de Q882.5 millones y para salud Q179.8 millones, para un total de 165 proyectos. En el rubro de proyectos productivos se asignaron Q6.9 millones para la ejecución de tres proyectos agropecuarios y Q55 millones para 45 proyectos de arrastre. Asimismo, se fijó para el 30 de abril el plazo para la aprobación de dichos proyectos en el SNIP.

Asimismo, el Ministro de Finanzas Públicas, Victor Martínez, dio a conocer los montos máximos de pre-inversión e inversión pública para el Ejercicio Fiscal 2019, que ascienden a Q 2 mil 637 millones 057 mil. Los montos se distribuyen así: Q2 mil 589 millones 158 mil del Impuesto al Valor Agregado -IVA-PAZ- y Q47 mil 899 millones del Fondo para el Desarrollo Económico de la Nación –Fonpetrol- para el funcionamiento de los proyectos de: agua y saneamiento, salud, educación y proyectos productivos.

Mientras tanto, el ministro de Salud, Carlos Soto, propuso una alianza estratégica con los gobiernos municipales para promover y fortalecer la asistencia en el primero y segundo nivel de atención en salud. Los alcaldes construirían nuevos centros de salud y el MSPAS se encargaría del equipamiento, abastecimiento y personal.

En la reunión también fueron juramentados los nuevos integrantes del CONADUR y se aprobó la agenda estratégica para el 2019.

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